本报记者 朱婕

　　诉讼服务中心是人民法院的“第一窗口”，是法院问需于民、问计于民、问政于民的重要途径，也是人民法院司法为民、司法公开、化解矛盾，展现人民法院文化和形象的重要平台。

　　2014年12月，省高级人民法院要求全省各级法院统一建设一站式、综合性的诉讼服务中心，最大限度方便当事人集中办理除庭审之外的所有事务。短短一年，我省三级法院基本完成诉讼服务从后台到前台，从分散到集中的转型升级。

　　2015年12月18日，省高院召开全省法院诉讼服务中心建设推进座谈会，为全省诉讼服务中心建设描绘了新的蓝图。会议将诉讼服务中心建设提升为各级法院的“一把手”工程，要建设成具有甘肃特色的诉讼服务中心。

　　第一次走进法院大门，60多岁的李阿姨显得有些无措。见此情形，诉讼服务中心的导诉员主动上前询问，并手把手帮助她用智能诉讼服务系统办好了立案手续。

　　在全省一百多家法院，这样的故事每天都在发生。

　　近年来，全省法院以司法为民、公正司法为主线，切实贯彻“面向群众、面向基层、面向实际”，努力打造集诉讼服务、矛盾化解、纠纷分流为一体，人民法院面向社会的多渠道、一站式、综合性的对外服务平台，工作取得明显成效。截至目前，省高院及17个中级人民法院、96个基层人民法院中的87个基层法院已建立诉讼服务中心，占基层法院总数的90%，面积达2万多平方米。

　　拉近心灵距离的“一站式”服务

　　在省高院诉讼服务中心的留言簿上有这样一段话：“人们看法院的变化和对司法的印象，首先来源于立案环节。过去要跑十多趟的案子现在只需要来一趟就办妥了，真是太方便了。”朴素的话语，道出了当事人的心里话。

　　依法保障当事人诉权，应从最基础的法院开门立案开始。从今年5月1日正式开始实行至今，作为司法改革的重要内容，立案登记制改革在我省各级人民法院得到坚决执行，层层推进，步伐平稳而扎实。各级法院顶住不断增加的收案压力，在实践推进中将立案登记制逐渐细化完善，让广大人民群众实实在在地感受到司法机关对当事人合法权益的切实有力保护。据统计，立案登记制实施半年以来，全省法院收案数大幅上升，人民法院实现了“有案必立，有诉必理”的庄严承诺，“立案难”已经得到了根本解决。

　　“有案必立，有诉必理”的承诺在一定程度上依托于各级法院诉讼服务中心的“一站式”服务。走进每一家法院的立案大厅，整齐划一的敞开式业务办理窗口，现代化的案件自动查询触摸屏和电子公告显示屏，舒适的当事人等候区，一应俱全的便民服务区，贴心的残疾人专用道和专用卫生间，干净整洁的立案调解室，设备齐全的远程视频预约立案室，专门提供诉讼费缴纳服务的甘肃银行办公室，以及热情的工作人员，处处体现着省高院方便当事人的用心。（转3版）

　　（接1版）2009年，省高院立案大厅、信访接待大厅投入使用，彻底结束了省高院无立案信访大厅的历史；2014年6月，省高院诉讼服务中心正式建立，其下辖信访大厅、立案大厅。同时，全省三级法院均加大了诉讼服务中心的建设力度，改变了立案信访办公场所分散、场地狭小、条件简陋等问题。

　　自立案登记制改革全面实施以来，全省各级法院重新调整了立案服务窗口的设置及立案大厅工作人员的配备，切实为当事人正确行使诉权提供帮助。同时，设立了便民服务台，放置《诉讼风险告知书》《当事人权利义务告知》《举证须知》《再审案件须知》等诉讼服务指南，并将新的立案登记制改革后的立案流程图悬挂上墙，为当事人提供服务引导和监督。同时，大力推行网上立案、电话预约立案等新式立案方式，让立案工作更加便民。

　　方便快捷的“在线”服务

　　12月1日，受当事人委托，律师赵某熟练地拨通“12368”，顺利地查询到了代理案件开庭的相关信息……

　　如此便捷高效的诉讼服务体系得益于今年10月30日在全省开通的12368诉讼服务平台。该中心是整合窗口服务、热线电话、网络平台、手机短信、微博微信等多种服务形式，实现了与司法公开三大平台、立案窗口、信访窗口的有效对接，整合资源，共享数据，12368诉讼服务热线网络在线全天24小时提供服务，并设立了专门工作场所，配备必要工作设施和座席人员，基本实现了为当事人提供一站式、全方位诉讼服务的目标要求。

　　12368诉讼服务平台自7月1日由省高院率先开通后，10月30日，12368诉讼服务平台在全省全面开通，并正式向社会公布，省高院和17个中院的“12368诉讼服务热线”全部实现互联互通，系统运行稳定。通过12368诉讼服务平台为社会公众和当事人提供诉讼咨询、联系法官、查询案件、举报投诉、意见建议等各项便捷、高效的一线通诉讼服务。通过12368这一条热线，调动全省三级法院立案、审判、执行、信访等每一案件、每一审理环节的信息资源，提供各类便捷便民的诉讼服务。“设施齐备、功能完善、制度健全、服务到位、环境温馨”的为民服务场所已在全省法院基本形成，让当事人的诉求可以直达法官，让法院的审判执行工作更贴心暖民。截至目前，共计开展群众各类诉讼服务活动7000余条，每条信息登记、办理、回复记录详细，回复率达100%，极大地方便了当事人的各项诉讼活动，得到当事人一致好评，也为社会大众搭建起“能知情、能参与、能表达、能监督”的广阔平台。

　　2016年年初律师服务平台将全面开通，该服务平台是法院统一面向律师群体，依托互联网提供服务，通过内外网数据交换，连接到各级法院和每位法官的电脑桌面，为律师网上咨询查询、预约立案、视频接访提供绿色通道。

　　从“道路”到“网路”的飞跃

　　“杨老师，现在判决是否已经全部执行到位了？”

　　“是的，判决已经全部执行了。”

　　“您对案卷中的一份协议书的真实性存在异议，是吗？”

　　……

　　2014年11月，在省高院远程视频接访室中，该院副院长袁治云、民一庭庭长李明正通过远程视频接访系统，连线远在云南省腾冲县的当事人杨某，对一起上访多年的民间借贷案进行接访。通过一个多小时的接访，对杨某上访材料中的焦点问题进行了沟通，最终达到了令当事人较为满意的结果。这是省高院通过远程视频接访系统，成功完成的全省首例跨省接访。

　　远程立案、远程接访、远程调解……现代化信息网络系统的全面应用，让老百姓足不出户即可感受到法院审判执行工作的公平正义。把司法便民贯彻于法院工作的每一个环节，这是省高院在全省法院大力推进信息化建设切实给老百姓带来的实惠。

　　近年来，全省法院以信息化建设为依托，大力推进全省法院的局域网建设。2011年1月，全省法院系统三级专网正式建成开通，为网上立案、预约立案和立案信访工作信息的共享奠定了坚实基础。2014年8月，全省法院视频预约接访平台全部开通，远程视频接访系统与最高法院、省、市、县法院远程视频接访同步对接，来访群众通过系统与上级法院进行信访预约，视频对话，面对面交流，变走访为网络视频接访，拓宽了信访渠道，降低了群众信访成本，减轻了群众诉累。目前，全省法院网上成功接访达500多人次，全省已有1500多件案件在平台上直接立案，有1100多人次通过平台进行法律咨询，极大方便了当事人诉讼。

　　九层之台，起于垒土。擦亮人民法院的“第一窗口”，唯有让人民群众不再视诉讼为畏途，才能增强其对司法机关的信任。随着经济社会的快速发展和人民群众司法需求的不断增长，人民法院诉讼服务中心承载着越来越多的司法功能，建设成效和服务水平直接关乎司法形象的树立和司法作风的转变。让立案工作更加便民，让服务窗口更加亲民，让阳光普照的人民法院“第一窗口”，为新时期诉讼运行机制、法治秩序的形成奠定坚定的基础。