事件之一 十八届五中全会通过“十三五”规划建议

　　10月29日，党的十八届五中全会在北京胜利闭幕，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会及其通过的《建议》提出了全面建成小康社会的新目标，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。

　　创新发展方面：培育发展新动力，优化要素配置，激发创新创业活力，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展；拓展发展新空间，实施网络强国战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，大力推进农业现代化，构建产业新体系；构建发展新体制，深化行政管理体制改革，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

　　协调发展方面：重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性等。

　　绿色发展方面：坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全球生态安全作出新贡献，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，实施近零碳排放区示范工程，实行最严格的环境保护制度，开展大规模国土绿化行动。

　　开放发展方面：推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

　　共享发展方面：全体人民共同迈入小康社会，一系列与百姓密切相关的民生举措将推出。这些举措包括：全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策、实现家庭经济困难学生资助全覆盖、加强对灵活就业及新就业形态的支持、实现职工基础养老金全国统筹、推进健康中国建设等。 本报记者 谈璎

　　事件之二 人民币加入SDR 站上世界金融舞台

　　2015年中国金融业的大事件，非人民币加入SDR莫属。这是人民币国际化进程中一个重要的里程碑，意味着人民币名正言顺地成为国际货币基金组织（IMF）180多个成员的官方候选储备货币，站到世界金融舞台的聚光灯下。

　　11月30日，国际货币基金组织执董会决定将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子，SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币，人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%，美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%，新的SDR篮子将于2016年10月1日生效。IMF当天发表声明说，执董会当天完成了五年一度的SDR货币篮子审议，认为人民币符合“入篮”的所有现有标准。

　　加入SDR推进人民币的国际使用，今后较长一段时间，国际市场对人民币需求将不断增长。这不仅能帮助中国吸引外资，扩大贸易，也能助力资本市场走出去。通过开放措施推动中国的金融改革，进而提升中国金融市场的竞争力。

　　为了这一天的到来，中国进行了一系列的金融改革，尤其是过去一年里，中国央行在市场准入、利率市场化、汇率市场化和加强透明度等方面进行了高质量的改革。

　　今年5月1日，《存款保险条例》开始施行。7月14日央行宣布境外央行、国际金融组织、主权财富基金可以运用人民币投资银行间市场，此举有助于外国央行对冲人民币作为储备货币的风险。8月11日央行完善人民币兑美元汇率中间价报价，使得人民币汇率形成机制朝着市场化方向迈进。10月8日人民币跨境支付系统（一期）成功上线运行。人民币跨境支付系统（CIPS）为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务，是重要的金融基础设施。10月24日央行在降准、降息的同时，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限，距离放开利率管制只有一步之遥。

　　本报记者 谈璎

　　事件之三 股市遭遇股灾 证金公司救市

　　回望2015年，A股市场风云变幻，走过热血澎湃的牛市，经历了跌跌不休的股灾，这是中国资本市场二十多年来不曾遇见的场景，更不是别国证券史的简单重复，而是中国A股独一无二的2015年。这一年，中国股市经历了一次股灾，国家为此不惜工本救市。

　　打开今年上证指数的K线图，无论是日K、周K还是月K，全年均呈现倒“V”。今年6月15日起，中国股市开始一轮股灾，上证指数在一个月内屡屡大幅下挫，7月27日，更是在权重股持续萎靡、题材股全线崩溃的前提下，跌幅超过8.48%，创下近8年来最大单日跌幅。相关数据统计，仅6月15日至7月2日，沪深两市蒸发市值16.43万亿元，平均每天蒸发1.17万亿元；并出现了罕见的连续暴跌，千股跌停、千股停牌的市况。

　　股市的暴跌，震动了高层。7月4日，救市大招出台：证监会宣布，中国人民银行将协助通过多种形式，为证金公司提供流动性支持，此后至8月14日，以被称为“平准基金”证金公司为首的“国家队”开始出手“救市”，大力扫货。2015年三季度上市公司业绩报告显示，从7月初开始直至8月14日证监会宣布“一般不入市操作”，证金公司、中央汇金共现身1365家上市公司前十大流通股股东名单，占据A股49%，耗资约1.23万亿元。

　　而就在股灾救市市场出现相对平稳后，证监会又对造成股灾的背后黑手——“杠杆”连出重拳，发布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》《关于规范证券经营机构涉嫌配资的私募资管产品的相关工作的通知》，全面排查各类资管情况，以去“杠杆”。在短短三个月不到的时间里，市场快速去杠杆，两融余额骤降近六成。沪深交易所数据显示，截至9月2日，两市融资融券余额已经下跌至9622.62亿元，距6月18日的2.27万亿元的峰值已跌去了1.3万亿元之巨。

　　本报记者 许超声

　　事件之四 发行注册制将启 股改踏上新征程

　　今年A股市场大起大落，引发了管理层的高度重视，并为此推出了股市一系列新政，最受市场瞩目的是股票发行注册制。12月8日晚，证监会官网发布消息称，两年内，授权对拟在沪深交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。由于目前A股IPO施行核准制，可能导致过度包装估值偏离、公司使劲圈钱，超额募资屡见不鲜、一级市场定价畸高、引发权力寻租等弊端，解决问题的对策就是从核准制走向注册制。

　　8月23日，中国政府网发布国务院关于印发《基本养老保险基金投资管理办法》的通知，明确投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例可达30%。据核算，全国可以纳入投资运营范围的2万亿元将有6000亿元以上可入市，将有利于改善A股投资者的结构，引导价值投资回归，稳定市场信心。

　　股灾发生后，上证所、深交所和中金所发布关于就指数熔断相关规定公开征求意见通知。12月4日，经中国证监会同意，指数熔断相关规定发布，拟在保留现有个股涨跌幅制度前提下，引入指数熔断机制：同一交易日内，当沪深300指数首次上涨与首次下跌达到或超过5%时，均触发指数熔断，5%的指数熔断在一个交易日内可触发两次。熔断机制有助于应对突发情况，有效改善交易氛围。

　　11月6日，证监会宣布自2016年起，取消申购需全额预缴申购资金的规定，改为确定配售数量后再进行缴款。市值配售反映了新股发行由核准制向注册制过渡期的现实需求。在注册制下，新股发行和申购是严肃的一级市场投资行为，而不再是无风险获利的工具。 本报记者 许超声

　　事件之五 央行多次降息降准输血实体经济

　　2015年，央行很忙，运用货币政策大力度为实体经济输血，多次降息降准。3月1日起，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.35%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.5%，同时将金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.2倍调整为1.3倍。

　　5月11日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，金融机构存款利率浮动区间的上限由存款基准利率的1.3倍调整为1.5倍。

　　6月28日起，央行对金融机构实施定向降准，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.85%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2%。

　　8月26日起，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.6%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.75%。放开一年期以上（不含一年期）定期存款的利率浮动上限，活期存款及一年期以下定期存款的利率浮动上限不变。自9月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，额外降低县域农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等农村金融机构准备金率0.5个百分点。

　　10月24日起，央行又下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。其中，金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至4.35%，一年期存款基准利率下调0.25个百分点至1.5%。同时，对商业银行和农村合作金融机构等不再设置存款利率浮动上限。同日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 本报记者 谈璎