——本报通讯员 王元振 曾 卉

　　今年“双11”，跨境电商唱了主角。截至11日18时，深圳前海保税区共发出订单包裹数23.48万，同比增长261倍，货值超2000万元，同比增长120倍。跨境电商已经成为深圳市外贸的重要组成部分。 伴随着跨境电子商务高速发展，产品质量特别是消费品质量保障已成为摆在检验检疫部门面前的一项重要课题。为促进深圳跨境电商健康发展，深圳检验检疫局不断探索、总结与完善，走出了一条新路子。 创新驱动添活力 按照非传统安全理论的思路，将跨境电商的检验检疫监管转变为“前伸、后延、场域”监管，即“事前申报，信息审核，区内监管，溯源追踪，市场监管”的监管模式；严格执行质检总局跨境电商负面清单制度，对跨境电商实行“清单电子核放”通关模式；探索建立适应跨境电子商务业态发展的“区港联动”的转关物流方式，建立检疫为主、基于风险分析及产品追溯的质量安全监管机制；创新跨境电子商务商品监管流程，将B2B、B2C等跨境电子商务交易模式纳入试验区试点范围，创新不同交易模式下的监管流程；打造“跨境测，放行易”服务品牌，推行“24小时通关、半小时放行”；加强关检合作，实现“一次申报、一次查验、一次放行”……在质检总局促进跨境电商健康发展意见的框架下，深圳局不断创新，全面推行便利化通关模式。 今年以来，为配合聚美优品、小红书等电商周年庆及节假日大促活动，深圳局出台了24小时“即时验放，边检边放”的举措，通过信息化系统24小时远程加班，加速审核验放产品近两万品种次，验放包裹超600万包，使得各电商的促销活动顺利进行。同时，区内抽检的产品在检测结果出来之前不影响上线销售，检测如有问题则对产品立即实施召回等措施，目前未有检出不合格产品。无障碍的跨境电商检验监管模式，对产品实现了全申报监管，把住了质量安全关，同时契合了电商企业通关要求“多、急、省”的特点。 诚信为本强自律 在跨境电商业务发展中，深圳局充分发挥行业组织自治作用，鼓励电子商务企业、非营利性组织、第三方平台、评价机构等建立行业自律体系，设立部门间互评互认的“企业信用评价系统”和“个人信用系统”，对开展跨境电子商务业务的经营企业、支付机构实行信用评级，对相关监管场所经营人及个人进行信用评估，形成“公共信用管理”负面清单；积极引导构建以电商平台为中心的市场自治机制及惩处机制，防范和遏制反欺诈、走私、洗钱以及危害国家安全等违法行为。随着进一步提倡发挥行业组织自治作用，越来越多的企业和组织建立了行业自律体系，在内部设置了自查自检的部门，并配备有相关人员。信用评价系统的建立，使企业严格按照法律法规来开展业务，截至目前未出现企业或个人的不良信用记录。 与此同时，在深圳局的倡导下，9月28日，国内首个跨境电子商务检验认证联盟在深圳前海挂牌成立，该联盟由深圳检验检疫协会连同国内外10多家知名检验认证机构共同发起，深圳地区质检总局许可的进出口检验认证机构以及跨境电商、电商服务平台等53家企事业单位和社会组织共同构成。联盟旨在主动对接跨境电商企业、检验认证机构、消费者以及政府部门的需求，并积极订立行规行约，健全行业自律机制，共同构建“统一开放、公平竞争、监管有效、诚信有序”的跨境电子商务检验认证市场。 多方共建促发展 6月15日，深圳市跨境电子商务通关服务平台正式上线。跨境电商相关企业可借助此平台实现通关一次申报，海关、检验检疫、税务、外汇、市场监管局等政府部门则可通过该平台同步获取跨境电商产品信息，实现对产品的全流程监管。目前深圳局已率先于5月完成本单位监管系统与该平台的对接，并积极面向企业开展平台推行方面的宣介，推动前海保税区内招商保税旗下代理报关报检的18家企业完成系统数据对接，后续还将推动区内其他26家电商企业完成对接。 深圳局还积极推动前海及香港商品展示交易中心建设，支持开设香港原产地物品专区，创新服务供港商品和港产食品的“O2O直销店”“前店后仓”“双店双仓”前海运营中心。以“便捷通关、品质电商”为抓手，构建信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防控体系；依托大数据的分析运用，提供金融、物流等供应链综合服务，实现电子商务信息流、资金流、货物流“三流”合一；打造全球跨境电商产业聚集发展标杆自贸区。7月1日，随着华润万家的e万家“港货店”入驻，前海蛇口自贸区跨境电商线下实体店增加到4家。这些店通过线下展示线上购买的方式将香港的商品带到了前海，使内地消费者不用去香港也能买到港货，助力打造自贸区跨境电商运营的新模式。 当前，深圳局又以前海蛇口片区为平台，提出建设深港跨境电商质量试验区的构想，以此丰富深圳质量的内涵，带动片区跨境电商产业、现代服务业、现代物流业等相关业态的发展，推动消费产业升级，提升消费品质和体验，逐步形成“地方政府负总责、企业负主体责任、检验检疫与质量市场监管部门监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的新型跨境电商质量安全管理机制，为“深圳速度、品质电商”的品牌建设树立新标杆。