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海关总署:加速推进“关通天下”

  • 发布时间:2015-12-25 04:31:11  来源:国际商报  作者:夏阳  责任编辑:罗伯特

  区域通关一体化是全国一体化通关改革的第一步,下一步海关将推动全国一体化通关,充分利用大数据、互联网、物联网等技术,集中统一进行风险防控和税收征管,通过制度创新再造通关流程,整合优化资源,同时加强国际海关合作,由“多地通关,如同一关”,升级为“全国是一关,关通天下”。

  “作为进出境监督管理机关,海关将把思想和行动统一到中央关于经济发展新常态等重大判断和决策部署上来,全面深化改革,促进贸易便利,支持外贸稳增长、调结构。”海关总署署长于广洲在近日国新办举行的新闻发布会上表示。面对今年进出口“双降”的严峻形势,海关将在做好把关服务职责的同时,千方百计稳住进出口,使有订单、有市场、有效益的外贸企业在困境中仍然有较快发展。

  “区区联动”升级为“关通天下”

  在落实“三互”推进大通关建设方面,海关总署牵头起草了《落实“三互”推进大通关建设改革方案》《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》等文件,并与有关部门协同推进,取得初步成效。上海国际贸易单一窗口1.0版上线运行,关检合作“三个一”已经推广到全国,出台了口岸数据共享和使用办法,启动了珠海查验机制创新试点,加强国际海关合作。

  在推动一体化通关改革方面,为了贯彻落实“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家战略,海关总署先后在京津冀、长江经济带、泛珠四省区、丝绸之路经济带、东北地区启动了五个板块的区域通关一体化改革,今年7月已实现全国42个直属海关全部覆盖,实现了“多地通关,如同一关”。区域通关一体化是全国一体化通关改革的第一步,下一步海关将推动全国一体化通关,充分利用大数据、互联网、物联网等技术,集中统一进行风险防控和税收征管,通过制度创新再造通关流程,整合优化资源。“实现海关一个窗口对外,企业可以任选一家海关自报、自缴税款,货物在口岸先放行,海关在事后稽查,全国海关协同执法,为企业提供一体化通关服务。”于广洲表示,“同时加强国际海关合作,由‘多地通关,如同一关’,升级为‘全国是一关,关通天下’。”“关通天下”将使企业的通关速度明显加快,成本更为低廉,海关的执法更加高效、统一、透明、公正。“这也是海关全面深化改革、促进贸易安全和便利的重大标志性改革,明年我们将迈出更大的步伐。”于广洲强调道。

  服务“一带一路”深化国际合作

  作为各部委中最早出台关于落实“一带一路”实施方案的单位之一,海关总署切实贯彻中央关于“一带一路”的部署,以推进互联互通、实施“关通天下”为目标,重点从畅顺大通道、提升大经贸、深化大合作三个方面着力加强与相关部门的合作和跨地区的合作、跨关境的合作,形成了全方位、立体化、网络式的互联互通。据介绍,目前海关总署已经与131个国家和地区签署了166份合作协议。

  据了解,今年海关总署与各个国家和地区海关加强机制性合作,拓展合作领域,丰富合作内涵。目前已建立中国—欧盟、中美、中俄、中哈、中国—东盟、中日韩、金砖五国、上海合作组织等海关合作机制,口岸合作也进一步深化。同时牵头做好自贸协定原产地规则及海关程序与贸易便利化章节的谈判,确保关税减让、原产地规则及贸易便利化等的顺利执行。推广“信息互换、监管互认、执法互助”合作理念,目前已与89个国家和地区开展了信息互换合作,与40个国家和地区开展了监管互认合作,与71个国家和地区开展了执法互助合作。大力推进“经认证的经营者”互认、中俄绿色通道及待定商品监管结果互认等,促进物流提速,便利企业通关,打造国际物流大通道。

  今年5月,海关总署在西安举办了“一带一路”海关高层论坛,71个国家和地区的海关与国际组织负责人参会,达成了《互联互通西安倡议》等多项成果,为沿线海关合作搭建了平台。

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