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简政放权激发商务发展活力

  • 发布时间:2015-12-25 04:31:06  来源:国际商报  作者:王晓  责任编辑:罗伯特

  简政放权是本届政府开门的第一件事,也是商务部倾力而为的一件大事。在被国务院审改办认定为首批国务院部门“规范行政审批行为”的4家示范点单位中,商务部名列其中。回顾2015年,在党中央的部署及相关部门的配合下,商务部会同有关部门狠抓政策落实,通过促进贸易及外商投资便利化、规范涉企收费等“实招”落实简政放权,减轻企业负担,有效驱动了投资、消费、出口“三驾马车”,对激发商务发展活力起到了积极作用。

  在进出口方面,为进一步促进贸易便利化,本届政府削减了10余个审批事项,取消200多种货物的自动进口许可管理。推动监管部门提高查验的针对性和有效性,对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用,此举已在广东和上海试行。加快推进国际贸易“单一窗口”建设,加大通关一体化、无纸化改革力度。在大力清理规范进出口环节收费方面,多次开展进出口环节收费专项督查调研,推动公布进出口环节收费清单,累计为企业减负200多亿元。商务部在落实上述政策的同时,全部取消许可证收费项目,调减加工贸易联网企业增值服务费,下调第116届、118届广交会出口展展位费,为企业减负上亿元。

  在对外投资和吸收外资方面,为落实中央深化经济体制改革的决定,商务部持续推进境外投资管理体制改革,印发《关于境外投资备案实行无纸化管理和简化境外投资注销手续的通知》,进一步便利企业办理境外投资备案和注销手续。商务部修订了《境外投资管理办法》,发布了2015年《对外投资合作国别地区指南》,积极搭建对外投资合作平台。

  在吸收外资方面,商务部会同发改委修订发布了《外商投资产业指导目录(2015年修订)》,限制类数量减少一半,并进一步放宽外资股比限制;出台了统一适用于四个自贸试验区的负面清单,负面清单条目从139条减至122条;在北京市开展服务业扩大开放综合试点,率先推动科学技术服务等六大重点领域扩大开放;积极推进CEPA框架下服务业开放,在广东省对港澳基本实现服务贸易自由化;取消了广告业和经营类电子商务等领域外资准入限制性措施,优化外商投资房地产管理措施,提升了投资便利化水平。

  在消费方面,商务部通过落实国家政策、简政放权、搞活流通等方式,培育消费成为拉动经济增长的新引擎。如印发了《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》、制定了《“互联网+流通”行动计划》、与其他18个部门联合发布了《关于加快发展农村电子商务的意见》等。此外,在商务诚信建设方面,商务部今年稳步推进流通追溯体系建设。前四批肉菜试点城市和首批中药材试点城市已在1.27万家节点企业(商户)建成追溯体系,实现对3万多吨肉菜和中药材的信息化追溯管理。与此同时,完成了商务领域企业信用信息交换共享中央平台的建设工作。截至目前,中央平台已归集企业基本信息107.8万条、经营信息46.8万条和优良不良信息2.3万条。通过国家电子政务外网,完成了中央平台与国家信用信息平台的对接。商务部还会同其他部门签署发布了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》;与17个部门联合开展了2015年“诚信兴商宣传月”活动,营造了良好的诚信氛围。

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