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哈推私有化会是中国机会?

  • 发布时间:2015-12-21 23:30:55  来源:国际商报  作者:杨舒  责任编辑:罗伯特

  连续下挫的国际油价正倒逼越来越多的资源出口依赖国“出海寻援”,哈萨克斯坦就是其中一员。

  为了缓解低油价和不景气大宗商品市场给经济增长带来的压力,哈政府正开始着手推动国有企业私有化,而包括中国在内的有资金、有资源需求的国家,都是其看好的合作伙伴。

  经济下行压力大

  目前,国际油价已跌破40美元/桶的各国心理价位,而后期仍有进一步下挫的可能,这对很多依赖原油出口创汇的国家来说,绝对是一个噩耗。

  在近期由普华永道举办的题为“中国在哈萨克斯坦私有化和基础设施升级过程中的重要作用”会议上,普华永道哈萨克斯坦合伙人、欧亚大陆交易负责人康斯坦丁就直言,“跌跌不休”的原油价格给哈经济增长带来极大压力。

  他指出,原油价格从2014年高点至今已下跌超过60%,哈核心出口收入预计也将滑落50%,同时哈萨克斯坦货币坚戈2015年年初至今贬值幅度达到80%,哈经济正面临运算和经常账户赤字的问题。为此,哈政府希望通过加速推动经济转型和私有化进程,引入外部资本,摆脱哈国内基础设施发展滞后及国有资本低效的困境。

  而中国一直以来都是哈最大的亚洲投资合作伙伴,因此,康斯坦丁表示,在哈推动经济转型和私有化过程中,很希望能有中国的参与,尤其是在哈中关系近年正越走越近的背景下。

  据他介绍,仅2015年一年间,哈中就进行了四次高层会议,相关统计数据也显示,截至2015年12月1日,有中国投资者持股的哈萨克斯坦企业数量超过了2500家;2010年~2014年间,中国企业在哈的外商直接投资额为100亿美元;2015年哈中双边贸易额则有望达到400亿美元。

  特别需要关注的是,康斯坦丁强调,2015年年底亚洲基础设施银行的正式运作将会推动中国“一带一路”构想进入实质的大举推进阶段,哈萨克斯坦无论是境内的基础设施投资市场,还是其在“一带一路”构想中所处的地理位置,都令其具备了与中国企业对接的绝对优势。

  我们能做什么

  不过,“巧妇难为无米之炊。”正如商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹所称,政府高层对接是一个层面,企业切实合作是另一个层面。对企业而言,终究还是利益导向,哈萨克斯坦如果希望吸引中国资本,就需要拿出有竞争力的项目,特别是在包括俄罗斯、白俄罗斯等与哈萨克斯坦产业发展历史、结构十分类似的国家,均在争取外部资本的背景下。

  对此,康斯坦丁并不否认,他承认在争取中国资本问题上,哈与上述国家间的确存在一定的竞争关系,而这也是他在争取中国资本时,不愿过度强调资源储量、辐射欧亚经济联盟市场等共有优势的理由所在。

  他认为,除共有优势外,哈萨克斯坦还存在吸引中国资本的独有优势,具体而言就是私有化和哈的国家产业发展计划。

  其中私有化方面,哈推出的项目涵盖制造业、油气业、采矿业、交通运输业、能源与公用事业、金融服务业、电信服务业等,包括60家大型国有公司和数百家小型公司。私有化过程中,对于政府100%控股的企业,哈政府此次将允许出售最高达到51%的股权,或高达25%的股权锁定。“无论是开放行业类别还是开放规模,都是以往外商投资无法企及的程度。”康斯坦丁说。

  至于哈萨克斯坦国家产业发展计划,则着重发展基础设施建设,包括哈中高速公路和铁路的修建、自由经济区的兴建等。康斯坦丁认为,可以通过“一带一路”构想与中国企业形成很好的产能互动。届时哈政府将会给予符合要求的中国投资企业以税收减免(免征10年企业所得税和土地税)和关税减免,并提供免费的地皮和配套设施,在项目投产时,还可获得最高达资本项目成本30%的国家补贴。

  但刘华芹也提醒,过去资源能源行业确实是私人资本很难进入的领域,虽然“低价时代”的到来令其进入门槛不再高高在上,可这同时也意味着企业目之所及的盈利预期也并非如之前一般光明,因此中国投资者在进行投资选择时,一定要综合考量再决定。

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