□本报记者 杨绪忠

　　昨天，我市公共巨灾保险交出理赔成绩单：在“灿鸿”和“杜鹃”两次台风期间，因住宅进水或受损，有13．59万户居民家庭可获得公共巨灾保险的赔偿补助金，现已支付赔偿补助金7006万元。

　　根据人保财险宁波市分公司提供的最新消息，截至11月底，全市共启动公共巨灾保险理赔程序10次（大面积理赔程序两次），接到报案17．61万起，预计支付赔偿补助金8020万元。

　　去年3月，我市被列为全国首批巨灾保险试点城市。同年11月6日，市民政局与人保财险宁波市分公司签署了公共巨灾保险合同，标志着巨灾保险制度在我市正式落地。

　　我市巨灾保险体系由公共巨灾保险、巨灾基金和商业巨灾保险三部分组成。与深圳相比，我市的巨灾保险更加注重对外来务工人员和低收入群众的风险保障，同时增加了家财险的内容，体现了鲜明的“宁波特色”。

　　根据首年公共巨灾保险合同，我市的公共巨灾保险首年由政府财政出资3800万元，向保险机构购买了3亿元的居民家庭财产损失救助保险和3亿元的居民人身伤亡抚恤保险。因台风、暴雨、洪水、龙卷风等自然灾害造成住宅进水20厘米以上或房屋损毁的，居民家庭可获得500元至2000元不等的救助理赔；造成人员伤亡的，可获得1万元至10万元的抚恤理赔；因巨灾期间见义勇为导致伤亡的，再增加不超过10万元的抚恤理赔。

　　今年7月9日和9月28日，我市分别启动防“灿鸿”“杜鹃”台风应急响应，相关部门和保险机构全力以赴开展救助理赔。特别在“杜鹃”台风带来的强降雨后，出现了10．6万户居民的短时间集中报案，人保财险宁波市分公司全体工作人员取消国庆休假，紧急抽调人力和物力重点保障巨灾保险理赔服务，确保了救助理赔工作迅速、有序展开。

　　“我市的巨灾保险坚持阳光规范操作，全力维护受灾群众利益，已成为救灾减灾的社会‘稳定器’。”市民政局相关负责人说，为了做到这一点，政府和保险机构特别制订了周密的理赔工作流程，实行全过程公开。所有符合理赔条件的家庭均在村（社区）张榜公示，接受社会监督；理赔材料收集后，由保险机构将理赔款直接打入受灾群众的个人银行卡。为尽可能保障受灾群众的利益，对出租房屋实行房屋进水救助给承租人，房屋损毁主要救助给房屋所有人。

　　以“杜鹃”台风为例，在各方密切协作下，在台风影响结束后短短7天内，我市就完成了8．7万户受灾家庭的查勘定损工作。

　　点评

　　我市的公共巨灾保险，首年运行即遇到两次“大考”。从实际效果看，公共巨灾保险对放大财政资源效力，提高我市自然灾害救助能力发挥了积极作用，得到了社会各界的肯定。巨灾保险写入十八届三中全会的决定，完善了防灾减灾体系。宁波巨灾保险领域的探索意义重大，同时也任重道远，需要在实践中不断总结得失，不断改进完善，以进一步创新和健全我市的灾害救助体系，并为全国提供有益的样板与经验。

　　（市金融办副主任 王勉）