随着经济社会发展和各项改革的深入推进，财政的职能作用日益强化，承担的任务越来越繁重，客观上对财政监督检查工作提出了新的要求。为适应新形势的要求，云南省财政厅党组高度重视监督检查工作，在今年初对厅机关内设机构和工作职责进行调整时，将原来的监督检查处撤销，新设立了监督检查局，下设四个处，并赋予了内部控制管理、内部审计工作、内部监督检查、资金文件审核、片区和行业财政监督检查、统一实施行政处罚决定及债务风险观察员委派管理、重点项目派驻财政监督员管理等多项重要职责。财政部门今后重点从六个方面提高监督检查工作实效。

　　切实加强领导

　　目前，云南省财政监督检查机构和队伍建设还比较薄弱，大部分县级财政部门没有设置专门的财政监督机构，每个县（市、区）财政部门从事监督检查工作的专职人员平均不到2人，难以满足“大监督”格局下开展财政监督检查工作的需要。为此，各级财政部门要切实加强对财政监督检查工作的领导，要把财政监督检查工作摆在更加重要的位置，切实关心和大力支持。要进一步加强机构建设和充实人员，并根据开展监督检查工作需要，提供必要的物力和财力保障。

　　健全完善机制

　　当前，各级财政部门要着力构建和完善以下三个机制：一是要加快构建嵌入业务流程的财政支出监督检查机制，使监督机构和各业务机构紧密配合、各负其责、齐抓共管，努力形成全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的财政“大监督”格局。二是要积极探索建立监督检查结果运用机制，逐步将监督检查结果纳入一般转移支付和专项资金分配的一项重要因素，作为编制部门预算的重要参考依据，以促进提高财政资金使用效益。三是要进一步完善实时动态监管机制，依托内部控制规范和“资金文件审核”或“民生资金审核”平台，逐步把财政监督检查嵌入到财政预算管理的全过程，真正做到资金流到哪里，监督检查就跟到哪里，努力实现对资金运行的全程监督。

　　用好重要抓手

　　当前，各级财政部门贯彻落实依法治国和依法行政、依法理财的要求，重点就是要学习、贯彻、执行好新《预算法》等相关法律法规的规定，这是我们开展财政监督检查工作的重要抓手。尤其在当前经济和财政下行压力增大、增收节支任务艰巨、政府信息公开透明要求和人大监督日益增强的情况下，财政监督检查显得尤为重要。如何用好贯彻落实新《预算法》这个抓手，充分发挥财政监督检查在加强财政管理和严肃财经纪律中的重要作用，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督检查机制，这是全省乃至全国财政监督系统共同面临的重大课题，需要我们大家集思广益，大胆探索和实践。

　　搞好协作配合

　　财政监督检查涉及的领域较广，工作战线较长，任务比较繁重，要求也非常高，仅仅依靠各级财政监督检查机构很难做到全面、及时和事前、事中、事后全过程的监控。我们财政部门一方面要切实加强内部协调，在财政监督检查工作中，既要发挥财政监督检查专职机构的牵头组织作用，又要发挥各业务处（科）室的业务主导作用，共同推动财政监督检查工作的有效开展，努力形成分工协作、各司其责、齐抓共管的工作局面；另一方面要积极协调外部配合。要进一步加强与纪检、监察、审计、税务、价格等部门的密切配合和分工协作，建立与有关部门相互配合、相互促进的协同工作机制，确保各项监督检查工作及时有效开展，以避免多头重复监督检查。要注重利用会计师事务所等社会中介机构和专业机构在会计监督和财务审计方面的专业优势，不断提升财政监督检查水平和实效；同时要努力做到上下联动。要注重财政系统上下之间的工作联系和互动，逐步增加统一部署、统一实施、统一处理的监督检查项目和内容，形成省、市、县三级之间互联、互通、互补的联动工作机制，确保财政监督检查工作的有序和有效开展。

　　注重工作实效

　　财政监督检查工作既是一个发现问题和及时纠偏的过程，也是一个加强服务和改进工作的过程，全省各级财政监督检查机构和人员既要坚持问题导向，依法依规开展监督检查工作，又要强化服务意识，将监督检查寓于服务之中。要充分发挥财政监督检查的职能作用，综合运用督促、检查、反馈等方式和方法，在继续做好事后检查的同时，要突出事前、事中控制，不断提高监督检查实效。一是要把握发展大局。自觉地将财政监督检查工作融入到经济社会发展的全局之中，创造性地开展工作，切实做到以监督检查促进改革、提升管理、推动发展。二是要客观揭示问题。既要全面客观地反映监督检查发现的问题，更要认真帮助有关单位解决制约发展的实际困难，把财政监督检查的着力点放在服务于经济社会的全面、协调、可持续发展上。三是要积极提出建议。以问题为导向，站在解决问题、提供服务的角度，从整个行业、整个经济社会发展的宏观层面，有针对性地提出完善政策制度的意见和建议，不断提升财政监督检查工作的层次和水平。

　　提高队伍素质

　　由于财政监督检查工作涉及面较广、政策性较强、要求比较高，目前云南省财政监督检查机构和队伍建设状况难以满足财政监督检查工作开展的需要，除了人员不足之外，综合素质方面亟待提高。对此，各级财政部门的领导，尤其是“一把手”，要把财政监督检查工作摆在更加重要的位置，严格按照“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的要求，切实加强政治理论、政策制度学习和业务培训，不断提高财政监督检查人员的综合素质和履职能力，努力打造一支干一行、爱一行、专一行、精一行，政治思想过硬、政策水平较高、业务素质优秀的财政监督检查队伍。（作者系云南省财政厅党组成员、纪检组长）