“农产品源头监控系统的推广应用，不仅简化了农产品收购单的开具操作程序，防范了潜在税务风险，更重要的是，使农产品收购发票虚开虚抵等乱象得到彻底根治。”山东省威海市国税局总经济师段桂亭告诉记者。

　　今年以来，威海市国税局按照“信息支撑、源头控管”的管理思路，针对农产品收购发票管理薄弱环节，从建立供货方风险信用等级管理档案入手，积极构建供货方——收购企业——下游外贸企业的定向风险管理链条，开发应用农产品源头监控系统，并在全市639户使用农产品收购发票的纳税人中推广，有效解决了农产品收购行业管理难题。

　　据段桂亭介绍，系统包括企业端和税务端两个端口，企业端为网络开票系统，可准确采集农产品收购对象信息，按户设定可收购农产品品种，并对收购对象产能、收购单价自动预警；税务端为源头监控系统，可通过基础档案库，实时监控比对收购发票信息，实现上下游关联企业占比分析，真正实现了农产品收购风险的源头控管。

　　上海梅林（荣成）食品有限公司推行农产品源头控管系统企业端后，企业财务人员最直接的感受就是“省心”。

　　该公司财务负责人张栋杰说：“以前用普通发票开票系统，要拿着农户身份证，手工录入身份证号、地址等信息，即便是有固定业务往来的农户，也要一次次重复录入，业务量大也容易出错。现在系统不仅能自动识别农户信息，还可以通过农产品基层档案库，自动填写农产品名称、规格型号和计量单位，既提高了效率，又避免了失误，给我们减轻了负担。”

　　农产品源头控管系统建立起全市统一的农户、收购企业、农产品、产品价格等4个基础信息档案库，并相应配置收购发票详细信息、农户信息、收购企业信息、申报信息等11个监控分析指标，实行供货方风险信用分类管理，对供货企业的违规行为，可第一时间进行风险提示，税务机关可根据不同监控指标预警从容处理海量信息，让风险防控变得有章可循。“受益的不仅是纳税人，我们对农产品收购行业的管控力度也加强了”，威海临港区国税局税政科科长马信胜说：“以前对农产品收购发票的管理滞后，主要在于原有开票系统很难验证发票信息的真实性。而农产品源头控管系统，能够从源头确保开票的真实性，从而使虚开收购发票行为得到有效遏制。同时，系统的监控查询功能还可以即时获得企业全部收购信息，并实现按农户、按产品等类别筛选比对，以便采取针对性管理措施，大大减少了我们的工作量！”

　　据了解，系统推行以来，威海市共有98户企业主动放弃使用农产品收购发票，税务部门累计采集收购对象信息19万条，准确率达100%；全市农累计开具农产品收购发票19万份，涉及农户14431户，分别较去年同期减少18%和7%，使税务人员能够将主要管理精力放在风险高、遵从度低的农户监管上，大大提高了风险处理效率。