刚刚闭幕的市委十一届八次全会，进一步明确了要“集中力量建设通州市行政副中心”，2017年市属行政事业单位整体或部分迁入。

　　昨天下午，通州区委常委、常务副区长崔志成对市行政副中心规划进行了解读。到“十三五”末，通州的城市路网密度甚至要高于中心城区的标准，河道碧波荡漾，行政办公用地至少4成以上都是绿地，而人口上限则严格控制在160万人左右。

　　调控

　　5年只增22万人

　　人口上限160万

　　截止到2014年底，通州的常住人口达到135.6万。崔志成算了算，今年的人口考核指标为137.9万，只有2.3万的余量，“虽然随着通州行政副中心的建设，通州对人的吸引力会越来越大，但今年的人口控制目标能够完成。”

　　通州到底能容纳多少人？崔志成说，不含中心城疏解过来的人口，“十三五”期间通州区的人口调控上限约为160万人。

　　160万这个数字是怎么定下来的？崔志成解释，这一指标的确定，主要是根据资源的承载能力来确定的，尤其是根据水资源的承载能力定下的，也就是常说的“以水定城”。160万人包括随着行政事业单位搬迁而转移过来的人。按照这一规划，5年只有22万人的增长空间，其中包括户籍人口及外来常住人口。“目前对户籍人口有个基本预判，但随着二孩政策放开，还无法预估增长态势。”

　　崔志成坦言，160万的人口控制目标实现起来并不宽松，所以要严格人口总量控制，以业控人、以房管人。淘汰中低端产业就是疏解人口的举措之一。比如，下一步将实施八里桥市场搬迁及运乔建材城、西联石材城等改造项目。扩大污染企业清退范围，确保到2017年底，实现通州区全部近1000家落后产能企业退出，被清退的企业背后也包括人口的结构转换。下一步，以业控人的力度会更大。

　　交通

　　将打通

　　多条“断头路”

　　不少通州人发现，随着人口越聚越多，通州也开始堵车了。不过不用担心，目前通州各项重点交通设施建设已全面展开。通州当前的路网密度为3.54公里/平方公里，城六区是5公里/平方公里。未来，通州的路网密度甚至会高于中心城区标准。崔志成说，到了“十三五”末，通州的城市路网密度要力争提升到9公里/平方公里，达到世界一线城市水平。

　　“十三五”期间，困扰居民多年的断头路终于要打通了。崔志成表示，未来将构建更加通畅便捷的外部交通网络，实现徐尹路跨河通车；同时，推动运河大街提级为城市快速路，并向东延伸至潮白新城；推动武兴路提级为区域性通道。

　　崔志成表示，将构建更加通畅便捷的外部交通网络。加强与中心城的联系，“十三五”期间，将建成广渠路、观音堂路、徐尹路西延，并打通京哈高速辅路，将京哈高速通州段变更为城市快速路。

　　以后从通州去机场更方便了。为了强化通州与首都机场之间的联系，通州已经计划将壁富路提级为城市快速路。通州又多了一条出行的城市快速路。

　　而与周边新城之间，也将有快速通道连接。为了实现通州与亦庄新城和大兴之间的快速联系，将会对通马路提级改造；而与顺义之间，则会推动宋梁路北延，提级改造通顺路。

　　明年沿城区

　　建起“大外环线”

　　京津冀一体化方面，将有序推进与河北、天津的道路连接。改造提升孔兴路、漷永路，并推动尽快启动密涿高速建设，缓解东六环交通压力。

　　此外，将推动新北京东站等重要站点以及京唐城际、京滨城际等线路建设，强化区域交通枢纽地位。加快轨道交通的规划建设，加快推动地铁S6线、R1、R1支、7号线东延、八通线南延等轨道交通按规划实施。

　　内部综合交通系统也将进一步完善。明年，通州将沿城区启动建设大外环线，建成后将有效解决区域内南北通道衔接和过境交通分流问题。

　　同时，将加快推进东关、北苑、土桥和环球影城等公交枢纽建设，加快建设快速公交系统和有轨电车车站，建成6号线P+R停车场，进一步扩大自行车租赁系统覆盖面积。

　　完成《社会公共停车场专项规划》编制，统筹解决地铁沿线、长安街延长线和老城区的停车问题，统筹学校、商场等区域停车设施资源面向社会开放。

　　环境

　　“十三五”末通州

　　河道全部还清

　　此前的一项调查显示，北京的河湖水质堪忧，劣五类水质河流占监测长度的45.8%，湖泊占监测水面的40%。不过，未来的通州将呈现一派水清岸绿、碧波荡漾的美景。

　　“十三五”期间，通州将形成北运河、潮白河、运潮减河、凉水河4条水生态自然修复带，建成延芳淀、宋庄等多处湿地。“确保‘十三五’末全区河道全面还清，水质基本达到四类，重点水域达到三类标准。”崔志成说。

　　行政办公区内

　　4成以上是绿地

　　备受瞩目的行政办公区到底什么样？

　　记者了解到，目前一期涉及的行政办公区土地已经全部完成腾退，具备施工条件。未来，将打造一条沿潮白河、北运河、通燕高速、武兴路的环行政办公区的森林景观带，使得风景林荫路覆盖整个行政办公区。“确保行政办公用地的绿地率不低于45％。”崔志成表示，行政办公区将建成国际一流的生态办公区。

　　此外，通州还将打造百米宽的环城生态景观带、千米宽的环区生态过渡带。确保通州森林覆盖率达到33%，城市绿化覆盖率达到51%，人均公园绿地面积达到18平方米。

　　而在大气治理方面，到2020年将实现整个通州无燃煤目标，区域内公交车全部替换清洁能源，确保到2020年区域空气质量得到显著改善。

　　教育

　　明年再引进2到3所优质校

　　崔志成说，在教育方面，明年将启动北京五中、首师大附中、景山学校等通州校区新建工程。未来五年争取与市教委及中心城区合作建设至少4所优质学校，明年力争引进2到3所。

　　“十三五”期间将继续实施第二期学前教育三年行动计划，新建幼儿园32个，进一步扩大普惠园数量；新建、改扩建中小学校45所，力争全区示范高中达到8到10所，实现全区高中阶段教育入学率达到100%。按照年度工作计划，明年将确保运河中学南校区等一批学校投入使用，开工建设杨庄小学等一批学校。

　　医疗

　　引进至少两所三甲医院

　　在医疗卫生方面，“十三五”期间将整建制引进至少2所三甲医院，建成潞河医院等4个区域医疗中心，打造妇幼保健院等3家优质专科医院，实现基层医疗卫生机构和功能全覆盖，力争每千人拥有医疗机构床位数达到6张。明年将力争引进1到2所市级三甲医院，确保新华医院投入使用，实现东直门医院东区和第四医疗中心新建工程竣工，开工建设潞河医院四期及妇幼保健院新建工程。

　　文化

　　张家湾古镇将复建

　　在文化服务方面，“十三五”期间通州将完成文化中心二期、运河博物馆、美术馆等一批功能性文化设施建设，力争公共文化服务设施覆盖率和达标率均达到100%，人均公共文化设施占地面积达到0.5平方米。

　　明年将全面启动首都公共文化服务示范区创建工作，确保国家大剧院舞美基地建成并投入使用，启动台湖北京文化演艺中心区规划建设，加快区文化中心二期工程进展，启动运河博物馆前期工作。完成核心区文物保护修复及修缮工程，瓮城博物馆建成开放，推进张家湾、漷县古镇建设。