本报记者 田 洋 实习生 郑理谦

　　新闻提示

　　我省是全国唯一一个贫困人口超过600万的省份，是全国扶贫的重点地区。“扶贫成败之举在于精准。”为深入贯彻落实党中央关于“增加金融资金对扶贫开发投放”的重要指示精神，贵州金融业积极开辟扶贫开发新的资金渠道，切实履行社会责任，助力全省扶贫攻坚。

　　据人行贵阳中心支行提供的数据显示，截至2015年6月末，我省贫困地区各项贷款余额突破5000亿元，同比增长21.5%，贷款余额是2010年末的2.95倍，贷款增速自2011年以来连续4年高于全省各项贷款平均增速。

　　近日，记者随省政府金融办、人行贵阳中心支行以及部分金融机构负责人深入乡间田野，走进农家村寨，采撷我省金融业实施金融扶贫的鲜活故事，感知政银企共同推进扶贫攻坚、共迈小康的脉动。

　　第一站:瓮安县建中镇 2015年11月5日 星期四 晴

　　天空很高，灿烂的阳光洒满田野。建中镇空旷的高山上，满坡满岭的黄土地熠熠闪着金光。辛勤劳作的农人在山风吹拂下安静耕耘，空中的云朵仿佛伸手可及。

　　这些空旷的高山，一坡往往有成百上千亩。农人耕耘过的地方，矮小的茶树苗整齐地排着队，黄黄绿绿交错着。从附近村寨涌向这里的老人和妇女，拉开架势，要将这一望无际的黄土坡全部种上绿色的希望。

　　59岁的胡学英蹲在地上，挥着手中的小锄头，麻利地将一棵棵茶树苗植入土中。在茶园干了一年活，经过鑫产园茶业有限公司的培训，她已熟练掌握了种茶、除草施肥、管护等各种技能，做起活来得心应手。

　　农闲时间，她和儿媳妇一起来到茶园做工。一年做上6、7个月，两个人大概可以拿到1万多元工资，约占家庭年收入的三分之一。“感谢政府和茶园，我们对工资很满意，足够贴补家用。”胡学英一脸淳朴的笑容，发自内心的幸福和谢意，感染着我们。

　　自从茶园开办起来，建中镇太文村、凤凰村、果水村等几个村寨的村民，纷纷来到茶园做工。在一望无际的黄土地上，一天天充满希望地挥汗如雨，只为了能离贫穷远一点。

　　来到贵州之前，鑫产园茶业有限公司总经理黄红缨在老家湖南已是一位成功的女企业家。“我听见了远山的呼唤，在那遥远的地方，有一方热盼发展的老百姓，总是在牵挂着我的心。”黄红缨一头干练的短发，说起话来风风火火。

　　在黄红缨的眼里，这片贫瘠的土地上，有苦难与磨砺，也有奋斗与觉醒。而带给这片旷野最光明的希望，只有奋斗。

　　“这里有一帮急盼脱贫致富的老百姓，他们身上找不到云端的飘逸，永远是脚踏实地的坚定。哪怕获得一丁点的幸福，也要靠自己的双手。”于是，两年前，跑遍全国许多地方寻找，让她将再次创业的地方落户在了瓮安。拉来三个合伙人，共同投资3000多万元，一步步发展，到目前已建起4000多亩茶园。

　　经过两年发展，鑫产园茶业打造的“瓮安珍稀白茶、珍稀黄金茶”有机茶产业畅销全国，公司成为黔南州农业龙头企业，年产值已达300余万元。

　　“别看现在到处是光光的黄土坡，过了一年半载，这些茶树苗长高，漫山遍野绿色尽染，那时候荒山就会变成金山银山。”

　　谈笑间，我们身后空旷的高山，仿佛正在积蓄着寸寸力量，等待来年春天喷涌而出。

　　来到公司驻地，正逢每月发工资的时间，附近几个村500多名在茶园做工的村民在院子里排起了长队，热热闹闹地翘首等待着。

　　“潘龙会，750元，快来签个名。”不识字的太文村大元子生产队村民潘龙会，有些不好意思地抬起粗糙的手，在工资册上摁下手印。接过钱，她仔细数了数，写满风霜的脸上很快展开笑颜，“又有钱给孙子买文具、买糖了。”

　　潘龙会今年60岁，皮肤黝黑，一脸喜气掩盖不住满脸的苍老。每到农闲时间，她都来茶山干活。这个季节栽茶树苗的活很轻松，一天60元，还有加班费，多的时候一个月能拿1000多元，村里人都乐意干。

　　如今，周边的许多村民都进入鑫产园公司种茶，有的村民在企业带动下也种起了自己的茶园，并通过银行获得惠农贷款，茶叶由鑫产园收购，加工、销售都不愁。据当地提供的数据，鑫产园目前已带动周边400余农户加入公司共同增收致富，其中60岁以上贫困人员就达120余户，实现户均年收入额外新增1万余元。

　　有了产业的支撑，当地农民的生活日渐富裕起来。“以前村里人均年收入4000多元，现在人均年收入能达到6800元。”太文村村支书苟兴禄告诉我们，在鑫产园带动下，全村现在种植面积达到8000多亩。仅苟兴禄一家，就已种植500多亩茶园，纯收入突破10万元。

　　企业规模迅速做大，又带动当地老百姓脱贫致富，黄红缨既感到很欣慰，也充满感激。“当地政府给了我们宽松有利的政策，同时也得到银行业金融机构信贷资金的大力支持。”黄红缨告诉我们，在人民银行瓮安县支行的大力协调和推动下，公司获得贵阳银行创新开发的“茶园贷”信贷产品支持，首笔贷款150万元，是瓮安县首家以林权证质押贷款的企业。

　　随着公司一步步发展，黄红缨又通过瓮安农商行获得人民银行瓮安支行推出的“双加”惠农贷两笔共700万元。由于享受了利率的优惠政策，每年能为公司节约利息成本36.52万元。

　　“现在公司发工资最高时一个月要开出47万元，银行还会派出工作人员到现场提供服务。”这些支持，让黄红缨心中满怀感动。

　　天空是永恒的，大地是永恒的，贫穷却不是永恒的。在黄红缨看来，“如果不是有银行金融部门的支持，农民很难迈出这步去投资创业，精准扶贫就应该走产业扶贫的路子。”

　　【同期声】

　　“双加”惠农贷 让金融扶贫更精准

　　近年来，人民银行贵阳中心支行积极落实总行对我省的各项倾斜政策，引导金融机构将金融资源向贫困地区倾斜，创新开展支农再贷款杠杆化运作模式，指导涉农金融机构积极参与扶贫开发。

　　人民银行黔南州中心支行信贷科科长戎宇告诉记者，2014年，“双加”惠农贷由黔南州提出并在全省首推，其特色主要是通过“支农再贷款+配套贷款+利差补贴”的形式，由地方法人金融机构根据支农再贷款额度一定比例匹配自有信贷资金，其中使用支农再贷款发放的贷款利率不超过人民银行现行各期限档次支农再贷款基础利率3个百分点；使用匹配自有资金发放的贷款利率在同期同档次利率基础上下浮不低于1个百分点，向借款人发放定向优惠利率贷款，解决新型农业经营主体融资瓶颈。

　　据人行贵阳中心支行有关负责人介绍，通过支农再贷款“双加”运作模式的金融扶持，能有效促进扶贫龙头企业“增资、降息、减负”，是推进精准扶贫金融服务的一项重要举措。截至今年三季度末，全省共有101家地方法人金融机构使用支农再贷款加自有资金累计发放涉农贷款146.4亿元，惠及1083个农业企业、981个农民专业合作社、3.3万余农户。

　　小银行 大作为

　　“当梦想还在，就不要放弃飞翔和追逐。柳暗花明往往总在最艰难的时刻。”当回忆起半年前的那次困境，金沙县岩孔镇箐口村养殖户王飞越如今已是淡定从容，胸有成竹。

　　当天，我们来到王飞越在安底镇的新建的养殖基地。放眼望去，基地里泥鳅的养殖规模已达到200亩，大大小小9口鱼塘，泥鳅每口塘30万尾左右，生机勃勃。“鱼塘采用了先进的给氧、排水、检测技术，泥鳅长势喜人。”王飞越一脸笑意地说，今年的泥鳅销售额预计将达到108万元，今后还将快速增长。

　　养殖场的经营发展，为当地百余名老百姓带来就业机会，创造收入累计超过30万元，在当地村民中有着良好的口碑。“这都要感谢金沙富民村镇银行的大力支持，没有他们的支持，养殖场也做不大，也就带动不了乡亲们增收致富。”在场的每一个人都看见，王飞越眼里写满真诚的谢意。

　　今年，泥鳅市场行情比较稳定，原本在岩孔镇箐口村从事泥鳅养殖的王飞越动了扩大规模的念头。当想法在脑海中越来越强烈，问题也随之而来:饲料供应量会增加不少，需要投入更多资金；在安底镇扩建一个新的养殖基地，也需要投入大量建设资金。

　　王飞越第一时间想到了银行贷款。但走访了多家银行，他都失望而归。“实在筹集不到资金，那就放弃吧。”王飞越当时真的很沮丧，可就在他觉得梦想即将破碎的时候，“一个特殊的缘分”，让金沙富民村镇银行走进他的视线，成为他圆梦的帮手。

　　经过实地走访了解，金沙富民村镇银行仅用了3天时间，就向王飞越发放了50万元贷款。资金“及时雨”一到，王飞越立刻启动基地建设，如愿买上饲料，扩大养殖规模的梦想重新“放飞”起来。

　　“不怕路远，就怕志短；不怕贫穷，就怕懒惰。”眼看生意越做越大，王飞越很感慨:有人说金融扶贫是最有尊严的扶贫方式，此话一点不假，现在的他自信满满，加快发展的步子迈得更快。

　　三年前，由温州鹿城农商行在我省发起成立的首家村镇银行——金沙富民村镇银行开业。作为新设金融机构，为快速打开市场，该行开展“阳光信贷”，主动送贷上门，建立起以40多名村干部为主要力量的支农联络员队伍，双方一起深入市场、企业、社区、乡镇和农村，广泛开展普惠授信，大大提高了当地农村群众的融资需求获得率。

　　“农村金融一直是当前金融体系中的薄弱环节，但市场空间很大，我们虽然是小银行，但也可以有大作为。”在金沙富民村镇银行董事长薛成郊眼里，“薄弱”意味着潜力和无限的可能，只要善谋善为，就一定能赢得市场，助力当地经济加快发展。

　　因此，该行成立三年来，一直坚持主发起行“做小、做广、做精”的发展战略，紧紧围绕“服务三农、服务小微企业”的市场定位，累计发放贷款9.6亿元，满足了5950家次企业、个体工商户和农户的融资需求。目前，该行客户遍及全县全部26个乡镇，涉农贷款比例达到72%，为当地农村金融服务提供了有效补充。

　　建立村镇银行，是解决现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的创新之举。当前，我省已组建47家村镇银行，有效增加农村金融服务供给，促进农村经济发展。省政府副秘书长、省金融办主任周道许透露，“组建村镇银行的步子今后还将迈得更快。”我省将继续引进资本实力大的银行作为主发起行，采取批量发起方式设立村镇银行，争取实现2017年底村镇银行县域全覆盖目标。

　　这样的计划，也写在温州鹿城农商银行的发展战略里。温州鹿城农商银行贵州管理部主任林诤信心十足地表示，“今年我们已向监管部门提出组建村镇银行的申请，争取能够设立更多的分支机构，帮助广大的农村老百姓脱贫致富提供金融服务，帮助更多的农村老百姓脱贫致富。”

　　【同期声】

　　补齐农村金融服务“短板”

　　精准扶贫是金融扶贫工作的基本出发点。周道许认为，不仅要精准定位金融扶贫对象，解决好“扶持谁”的问题，另一方面也要精准定位金融扶贫主体，解决好“谁来扶”的问题。针对薄弱领域金融支持不足问题，今后要坚持补齐银行服务“短板”，不断加强农村金融体系建设，为开展金融扶贫工作提供有效的载体，让金融扶贫真正扶到点上、根上，让贫困群体增强内生发展动力，走上可持续的脱贫致富道路，助力全省扶贫攻坚。

　　金沙县委副书记、县长卢宏告诉记者，近年来，金沙大力引进和培育金融机构，农村金融组织体系建设实现重大突破。截至今年9月末，全县共有银行业金融机构9家；各类网点和分支机构共计59个。在新型农村金融组织建设方面，该县设立小额贷款公司23家，融资性担保公司3家。县农村信用合作联社营业网点实现全县25个乡镇(街道)全覆盖，全县241个村(居)委会实现社会养老保险金POS机全覆盖，农村金融体系建设进一步加强，金融支持“三农”力度明显增强。今年前三季度，该县金融机构各项贷款余额增速列毕节市各县区第一位。

　　新闻加点料

　　金融扶贫重点——

　　我省将以金融支持贫困地区发展和贫困农户增收为核心，重点针对武陵山、乌蒙山、滇桂黔石漠化集中连片特困地区和国家级扶贫开发工作重点县，创新金融服务产品，健全金融服务体系，切实解决金融扶贫资金缺口大、精准度不高、风险分担机制不完备等突出问题，帮助贫困地区加快发展、贫困人员加快脱贫。

　　金融扶贫目标——

　　2015年起，贫困地区新增贷款年均1000亿元以上；扶贫攻坚期内，贫困地区直接融资规模达300亿元；保险资金支持达200亿元；金融机构在贫困地区新增分支机构及服务网点300个；新设立新型金融机构100家；到贫困县设服务网点的保险公司县均不低于4家。金融助推300个以上的贫困乡镇“减贫摘帽”、3000个以上贫困村出列、200万以上贫困人口脱贫致富。