本报讯（记者 陆绮雯）未推先热的上海股权托管交易中心科技创新企业股份转让系统（即“科技创新板”）11月20日正式获批。记者昨天从上股交了解到，目前科技创新板的制度规则、创新机制、系统建设、配套政策等准备工作已基本就绪，预计12月底正式开板，先期将主要面向上海市尤其是张江国家自主创新示范区（一区22园）的科技型、创新型中小微企业提供服务，根据试点进展情况，逐步拓展服务区域。

　　差异化可选性挂牌条件

　　设立科创板是贯彻落实国家创新驱动发展战略，充分发挥多层次资本市场助推上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要举措，聚焦有效缓解科技型、创新型中小微企业的融资难问题，助力“大众创业、万众创新”。据上海市金融服务办公室副主任李军介绍，该板块将试点一系列制度改革与创新，以提升融资、交易、并购、投资退出等功能，实现科技型、创新型中小微企业与资本市场有效对接。

　　科创板如何定义挂牌企业的科技、创新属性？李军说，科创板设置了差异化挂牌条件，对科技型企业重点参考张江高新区管委会相关认定标准，从企业研发投入占营业收入的比重、研发人员占比、高新技术产值占营业收入比重等设置量化标准；对创新型企业重点参考市经信委《上海“四新”经济发展绿皮书》关于“四新”企业的认定标准；对初创期、成长期企业设置可选性挂牌条件，对初创期企业强调其科技创新含量，对成长期企业强调其成长性，对成长后期的企业引入一定的营业收入、利润、市值等财务指标，以提高对不同生命周期企业的覆盖面。

　　具体到挂牌方式，科创板的挂牌企业将采取非公开发行股份方式进行融资，股份交易采取协议转让方式。上股交相关负责人透露，将适时探索建立做市商等有利于活跃市场交易和提升市场功能的交易制度，同时建立完善与科创板相适应的登记结算系统。

　　对接新三板战略新兴板

　　科创板另一大特点是在初期将投资者限定为具备风险识别能力的天使投资、风险投资等专业机构，与天使投资、风险投资、创业投资、私募股权投资等形成合作机制，倡导其推荐优质企业、挖掘企业价值，将有效推进产业结构优化升级，助力上海科创中心建设。

　　为构建与股权投资机构的良性互动，上股交将重点聚焦“募、投、管、退”四个方面——拟设立“上海股交中心科技创新股权投资基金”作为母基金（“募”），建立科技创新企业信息库（“投”），提高企业信息披露规范化、透明化程度（“管”），开辟挂牌审核简易注册程序、与多层次资本市场对接、完善现有PE/LP份额报价系统功能（“退”）等。

　　在上股交的设想中，科创板最终会是一个助力科创企业成长的综合金融服务平台。因此，科创板也将强化对挂牌企业持续服务的制度安排设计，汇聚各类金融服务，协同整合各方资源，建立“投贷联动”、“投保联动”等机制，为企业提供融资、交易、增信、规范引导、规模提升等多元服务。

　　值得关注的是，该平台还将与相关多层次资本市场“无缝对接”。市金融办将与相关资本市场签署合作协议，从业务规则、服务资源、基础设施、自律监管、审核机制等方面，推动科创板对接全国股转系统（新三板）及上交所即将推出的“战略新兴板”等，协同服务企业“从树苗长成参天大树”。