曾几何时，农产品卖难问题一度引起了社会各界的关注。山西局部地区也曾遭遇水果和蔬菜卖难的考验。为了解决这一难题，2013年，大晋中农产品现代流通体系综合示范区建设（简称晋中示范区）拉开帷幕。

　　经过两年多的努力，晋中示范区形成了“政府引导、市场主导、项目依托、以点带面”的良好态势，农村流通网络建设成效明显，展现出一幅大流通、大市场新蓝图。

　　以创新为途径实现农产品流通突破

　　2013年，商务部发布《加强农产品流通和农村市场体系建设工作的通知》。这开启了集中连片推进农村市场和农产品市场体系建设改革的帷幕。晋中示范区以榆次、太谷、祁县、平遥、寿阳5县为主，介休、灵石、昔阳、左权、和顺、榆社6县为辅，集中连片推进农产品流通体系建设。这是山西农村流通网建设工作重心从“点”到“片”、从“量”到“质”的重要转型。

　　2013年，山西省建立晋中示范区领导组，本人作为山西省商务厅厅长担任组长，全面创新统筹晋中示范区项目建设工作。

　　首先在强化企业产销衔接作用方面进行创新。在晋中示范区，着力强化以配送中心、乡镇商贸中心和直营农家店为节点的农村市场体系建设。引导大型商贸流通企业进入农村，以店容店貌、商品配送、规范经营为重点，提升信息化、标准化、规模化水平，巩固拓展连锁经营网络。以美特好超市、田森超市、九牛牧业、六味斋、太谷通宝醋业、金谷批发市场等为代表的龙头企业，通过建立基地扩生产，大力发展连锁、加盟、农超对接等多种合作模式促销售，切实打通了加工和销售终端间的通道，形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户，集种养加、产供销于一体的龙头企业运营带动机制。

　　其次在交易手段方面进行创新。晋中示范区着重强化以电子商务、冷链配送和信息服务平台为节点的农超对接体系。它将传统批发市场与电子商务、物流配送、现货交易、国际贸易等相互融合，整合生产、销售、物流、金融功能，以第三方拍卖交易为核心，构建线上线下结合、内外贸一体化的大型果品现货拍卖交易市场和信息服务平台。在农超对接方面，鼓励超市增加对接合作社和对接品种数量，扩大对接销售规模，引导自建生产基地，扩大基地直采直销规模。目前，山西省连锁超市对接合作社和农产品生产基地近3000个，2013年底实现生鲜农产品销售额近20亿元。晋中示范区开启社区直供直销模式并积极探索发展网上对接模式，通过电子商务平台和实体销售网络一体化建设，推进线上线下无缝对接。比如太原唐久超市有限公司开设“唐久京东网上大卖场”，依托生鲜物流配送中心，实现了24小时将商品送至消费者手中，提高了流通效率，拓宽了农产品流通渠道。

　　再次在强化服务功能方面进行创新。晋中示范区强化以批发市场、加工配送中心和零售终端为节点的集配零售体系。支持大型批发市场改造新建交易设施，完善信息网络、检验检测、电子结算等系统设备，设立标准化农产品销售专区和加工配送中心，开展直营连锁和团体配送服务。针对过去缺乏仓储和其他配套设施的情况，晋中示范区的建设，包括冷库、恒温库房、交易大厅、配送中心、加工车间、种植基地、温室大棚、分拣加工配送中心、零售终端网点等；农村市场体系项目建设主要包括建设配送中心、改造或新建仓储库房、新建或扩建生鲜便利店，购置的设备主要有生产设备、信息设备和冷藏运输车辆。从运输到存储，晋中示范区提供了一整套的服务，这与以往各地的园区“重招商引资，轻配套服务”也有着本质区别。

　　最后在管理方式方面进行创新。由美特好承建的山西农产品流通公共信息服务平台是晋中示范区重大项目。为了规范运作，山西农产品流通公共信息服务平台建立了农产品信息管理审核制度、会员权限管理制度、网站内容更新管理制度、市场营销管理制度、客服管理制度、物流管理制度等6项规章制度，制定了商务资讯信息审核流程、商户注册审核流程、价格信息检查流程、质量管控流程、商品交易审核流程、市场需求反馈流程、数据发布流程、知识普及和讲座参会流程等8个流程，并与省商务厅网站进行对接，从而极大地提高了市场的管理效率。

　　以点、线、面为构架实现农产品高效流通

　　大晋中示范区的构架以“点线面”为基准，全方位突破，从而极大地提高了山西农产品流通的效率，有效解决了农产品卖难问题。

　　从“点”而言，一个个蓬勃兴起的批发市场和一个个茁壮成长的企业犹如繁星照亮了晋中示范区。晋中示范区规划建设农产品流通项目44个，其中农产品批发市场2个，农贸市场2个，物流配送中心16个，乡镇商贸中心3个，产地集配中心11个，社区零售终端网络5个，外销出口项目4个，农产品信息服务平台1个。丈子头农产品物流园就是一个典型例子。该物流园不仅填补了太原北部市场大型农副产品批发市场的空白，还实现了南货北销、北货南运和产地直销，从而使“农民卖菜难、市民买菜贵”的现状得到改变。

　　就企业而言，晋中示范区也极大地促进了它们的发展。山西榆次汇隆农产品综合市场有限公司投资4亿元建设的汇隆农产品批发市场已投入运营，年交易量达2000万吨，年交易额达50亿元；山西美特好连锁超市股份有限公司投资3.9亿元建设榆次农产品储存、加工与配送基地和太谷种植示范园，可解决就业1500余人，实现利税7000万元；山西金谷农产品批发有限公司投资3.8亿元建设金谷农产品物流中心，年交易量20万吨，交易额5亿元；山西九牛牧业有限公司投资13亿元建设现代农业循环产业园，建成5000头规模的绿色示范奶牛养殖园区，实行区域化供应、产销一体化模式，实现种、养、加一体化，产、供、销一条龙的全产业链，满足市民对高品质鲜奶的需求。

　　就“线”而言，示范区打造的七个方面的农产品流通链条正在成形。这七个链条包括，一、网络链：由山西美特好连锁超市股份有限公司、山西田森集团有限公司、山西太谷通宝醋业有限公司等企业开展公司—农户—基地的网络建设；二、冷藏链：太原市裕吉经贸发展有限公司、山西榆次汇隆农产品综合市场有限公司、山西金谷农产品批发市场等企业开展冷链基础设施建设，新增保鲜能力近10万吨；三、加工链，山西五福农产品开发有限公司、山西坤润现代农业发展有限公司等企业开展农产品加工、运输、配送、销售环节设施建设，新增果品加工能力近20万吨；四、山西通往广州、北京、满洲里、漠河等地的商流链条；五、山西美特好连锁超市股份有限公司建设农产品信息服务平台，打造“永不落幕的产销对接会”，建成集批发交易、网络零售、实体销售和社区配送的“四位一体”，涵盖生产企业与超市对接、农产品检验检测信息发布、政策信息发布等功能，实现从生产到销售全过程的质量安全可追溯的大平台；六、支持山西九牛牧业有限公司、晋中市丰沃农业科技有限公司等企业在社区开设生鲜门店近500家，流动车载网点覆盖200个社区；七、产销链，平遥县万福隆商贸有限公司等企业建设乡镇商贸中心，农产品流通组织化程度明显提升，为稳定物价、保证质量、延伸产销链条发挥了重要作用。

　　由“点”到“线”，最终形成“面”的影响力。晋中示范区影响力日益显现。通过晋中示范区的建设，政府部门的投资带动社会投资40亿元用于农产品流通基础设施建设，新增就业5万人，带动10万农户，打造60条农产品流通链条，其中省内流通链条34个，省外流通链条16个，境外流通链条10个，增加了农民收入，对平抑物价和保障供应都发挥了重要作用。

　　从更大的“面”而言，晋中示范区的作用不可估量。目前山西省积极打造跨区域产销链条，重点建设广州、北京、满洲里、漠河等外销平台建设，在北京设立了山西名优特商品展销中心；坚持“走出去”，开拓国内农产品市场，先后在北京、武汉等8个城市举办了“山西品牌中华行”，供货合同金额突破10亿元；做好境外市场开拓工作，组织农产品流通骨干企业参加东盟博览会等境外展会。山西将军红农业科技有限公司、祁县耀华果业有限公司、山西山宝食用菌生物有限公司等与日本、澳大利亚、韩国、泰国、印尼以及欧盟等国家初步建立了农产品产销渠道。晋中示范区将成为山西省农产品“走出去”的一个平台。

　　以降低物流成本为核心掀起农业流通革命

　　2014年，山西按照《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》部署，确立了“一核一圈三群”城镇化总体布局，太原晋中同城化成为山西新型城镇化的核心环节。晋中示范区所覆盖的恰恰是这一核心地域。它从顶层设计着眼，谋划将农产品流通和农村市场体系建设与农产品现代流通体系、新型城镇化建设结合起来，与保障民生、服务“三农”结合起来，力争把连片区域初步建成设施先进、功能完善、流转顺畅、现代化水平高的农产品现代流通综合示范区，逐步建立起高效畅通、安全规范、竞争有序的农产品和农村现代市场体系。这对山西新型城镇化将产生巨大的推动作用。

　　过高的物流成本、城市物业成本等已成为制约农产品流通的核心问题。电子商务的崛起、居民对农产品品质要求的提高，对农产品物流特别是冷链物流也提出了更高的要求。晋中示范区应运而生，顺势而为，对山西农产品流通产生了深远的影响。

　　晋中示范区将实施农产品流通和农村市场体系集中连片建设，全面促进农产品零售、批发、物流以及流通方式和农产品品牌的提升，促进农村日用消费品流通网络扩大覆盖面。主销区、集散地农产品批发市场对稳定城市市场供应起着十分重要的作用。

　　晋中示范区不仅解决了农产品“卖难买贵”的问题，它更是山西流通领域的一次改革。一个统一的山西农产品市场对于未来的发展至关重要，晋中示范区正是统一市场上一颗闪耀的明珠，熠熠生辉。