让进城农民安居乐业
- 发布时间：2015-11-21 05:46:15 来源：经济日报 责任编辑：罗伯特
11月16日《经济日报》“关注”版刊登的《看“三化”如何解“三难”》一文，介绍了江苏、安徽等试点地区破解“人到哪儿去”“钱从哪儿来”“产城怎样融合”三大难题的经验，这对于落实十八届五中全会精神，加快我国城镇化进程，具有很好的参考作用。
城镇化的核心，是人的城镇化，关键是让进城农民既安居又乐业。首先，建设更加公平的制度。一要为农村转移人口构建合理的制度基础，在推进户籍制度改革的同时，建立农村转移人口土地经营权收益保障机制，探索以土地收益权换城市就业岗位的新模式，使农村转移人口的土地收益逐步转化为财产性收入，使农村转移人口与市民“同台”发展。二要完善农业转移人口社会福利保障制度，健全培训体系，增强就业能力；面向农村转移人口，加大保障性住房建设力度，让他们在城市“居有其屋”。
其次，以现代农业为动力，推进我国城镇化进程。产业是城镇的经济动力，没有产业，城镇化就是空壳。在我国，应以建设现代农业产业为主动力推动我国城镇化建设，以现代农业型城镇为主。要因地制宜、因城施策，发展现代农业促进产城融合。
再次，要提高城镇建设水平，避免同质化。城镇建设要科学规划城市定位，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然。要融入现代元素，更要保护和弘扬传统文化，尽可能在保持原有村庄形态上改善居民生活条件。
（湖南省桃江县松木塘镇 朱金良）
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