近日，澳大利亚众参两院通过了中澳自贸协定的相关议案，这预示着该协定有望于2015年末正式生效。澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔表示，两国关系正进入“黄金时代”。特恩布尔认为，中澳自贸协定消除了两国间贸易障碍，开放了市场，为两国的贸易繁荣创造了条件，这项协定是澳大利亚未来繁荣的重要基础。

　　当前中澳经贸关系的主要特征

　　据中国商务部的数据显示，2015年前10个月中澳双边贸易额为943.8亿美元，中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。

　　第一，中澳商品贸易出现下滑。21世纪以来，中澳两国之间的贸易额出现了飞跃式增长。但这种态势在2014年出现了变化，中国对澳大利亚矿产品的需求出现明显下降。2015年以来，澳大利亚对中国出口有所下降，截至10月下滑26%。

　　第二，中澳双向投资规模逐渐扩大，投资领域比较集中。澳大利亚近年来成为中国对外投资的主要目的地之一。据中国商务部的统计，截至2013年末，澳大利亚累计实际对中国投资75.1亿美元。同时，中国对澳大利亚的投资呈上升趋势。截至2013年末，中国对澳大利亚直接投资存量174.5亿美元，占对大洋洲地区投资存量的91.8%。中国对澳大利亚的投资存量主要分布在采矿业，其他投资存量逐步向房地产业、金融业、农林牧渔业、租赁和商务服务业拓展。

　　第三，中澳金融合作步伐加快。根据澳大利亚官方报告，中国目前已成为澳大利亚服务业最大的出口市场，其中，澳大利亚金融服务业的出口正快速上升，展现出了巨大增长潜力。目前，澳大利亚四大银行均已在中国开设分行。而中国工商银行、中国银行、中国建设银行、交通银行等金融机构也在澳大利亚设有分支机构。

　　中澳自贸协定对中国的积极作用

　　一是有利于扩大中国制造业企业对澳大利亚的出口。中国对澳大利亚出口的产品主要是机电产品、纺织品以及玩具制品。根据中国商务部发布的数据，2014年澳大利亚从中国进口的这三类产品合计总额为290.8亿美元，占澳大利亚从中国进口总额的62.2%。根据中澳自贸协定，在未来10年内，澳大利亚对中国这些制造业产品的关税降为零，零关税必将有效降低中国这些产品的成本，使中国制造业在澳大利亚市场上更具竞争力。

　　二是有利于中国企业扩大对澳大利亚的投资。根据中澳自贸协定，一些以前不对中资开放的领域，中国企业可以进入，这大大激发了中国投资者到澳大利亚投资的热情，将有利于中国企业“走出去”赴澳投资。

　　三是有利于中国对澳大利亚的劳务输出。在劳工准入方面，澳大利亚同意对符合要求的中医师、中文教师、中国厨师和武术教练提供每年1800个入境配额。澳大利亚政府还同意向18岁至30岁的中国公民提供每年5000个短期工作或培训的机会。

　　四是有利于中国消费者福利的提升。中澳自贸协定生效后，中国自澳大利亚进口的牛羊肉、葡萄酒、乳制品、龙虾、鲍鱼等产品将逐步降低关税。如目前乳制品高达20%的关税，将在4年至11年间被取消，婴儿配方奶粉15%的关税在4年内也会降为零，中国的家长们可以买到优质而又实惠的澳大利亚进口奶粉和鲜奶。葡萄酒12%至20%的关税将在4年内取消；牛肉12%至25%的关税将在9年内取消。

　　中澳自贸协定对澳大利亚的积极作用

　　第一，有利于澳大利亚矿产品的出口。中国商务部的数据显示，矿产品一直是澳大利亚对中国出口的主要产品，2014年出口额为591.8亿美元。中澳自贸协定生效后，目前对焦煤征收的3%的关税将免除;澳大利亚出口中国的热能煤炭的关税将降为4%，2016年将再次下降，最终在2017年后享受零关税。对铝土、锌、镍、铜和铀等矿产品的进口关税也会逐步免除，这有利于澳大利亚扩大对中国的矿产品出口。

　　第二，有利于促进澳大利亚服务业的进一步发展。除了商品贸易外，中澳自贸协定还涉及40多个服务业和专业技术领域，包括教育、法律服务、信息科技产业、金融服务、医疗行业、城市规划、工程建筑以及管理咨询行业都有望进入中国市场。如允许澳大利亚在中国开设独资医院和老年服务机构，有助于澳大利亚企业抢占先机，获得广阔的市场。在留学服务及旅游服务方面，中国也将成为澳大利亚最重要的合作伙伴。中国是在澳留学生的最大来源国，2014年共有15.3万人，几乎占据三分之一。同时，中国也成为赴澳旅游的最大来源国。

　　第三，有利于发挥澳大利亚农业资源优势。澳大利亚地广人稀，农业资源丰富。从贸易结构看，中国从澳大利亚进口的农产品主要有大米、小麦、畜产品、棉花和乳制品等。中澳自贸协定将会提高中国农产品市场的开放程度，产生较大的贸易创造效应，有助于充分发挥澳大利亚的农业资源优势，大幅增加牛羊肉、小麦、棉花、糖类等对中国的出口，从而推动澳大利亚农业的繁荣发展。

　　随着中澳自贸协定的生效，中国与澳大利亚在彼此经贸格局中的排名有望获得进一步的提升，经贸合作的密切必将有助于中澳两国关系进入“黄金时代”。

　　(作者单位:中国工商银行城市金融研究所)