“北京版”政府权力清单形成
- 发布时间：2015-11-19 09:26:11 来源：新华网 责任编辑：罗伯特
在昨日召开的北京市转变政府职能改革工作新闻发布会上，相关负责人透露，为规范政府行政权力，日前，涉及45个部门2428项权力的《北京市政府部门行政强制等权力清单》已经市政府常务会议审议通过，将于近期向公众“晒”出。据悉，这张清单对行政强制、行政检查等7项及其他类别权力事项进行了梳理，各部门将在此基础上再分别公布职权的依据、流程图等。
北京市法制办副巡视员鲁安东曾公开表示，所谓权力清单，就是对部门行使的职能权限以清单的方式来列举，旨在划分政府的权力边界，明确权力的家底，接受社会监督，对于政府来说，法无许可即禁止，让执法机关执法更严谨、更规范，在法律制度的约束下进行相关工作。
据悉，此前，中央提出了所谓“9+X”的权力分类，即行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。相关负责人介绍，北京根据中央提出的分类进行梳理，结合北京年初已经公布的行政审批、行政处罚两类权力清单，本次公布的清单重点涉及其他“7+X”权力事项，目前，全市市级45个部门的“7+X”行政权力共2428项权力（包括市级专属的825项，市区县部门共有的1522项，垂直管理区县分局行使的81项），与部门首轮自查梳理上报的3460项相比，精简比例约30%。加上市政府各部门保留的行政审批（885项）和行政处罚（1355项）两类权力，市级部门“9+X”行政权力共4668项。
业内表示，清单的形成将进一步规范政府行为，各部门对列入清单的权力事项，原则上都要有法律、法规、规章的明确依据，从而把事实依据不充分、部门“红头文件”自定的权力事项“挡”在清单之外。推行政府权力清单制度，将有助于消除权力设租寻租空间。“除了保护的义务外，及时、准确地对政府手中的权力进行设定，让政府依法履行职能将成为未来更好地发展市场经济的保证”。中国社科院法学研究所副研究员支振锋表示。（蒋梦惟）
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