★核心提示

　　10月以来，银川市不少片区道路因铺设供暖管网被挖断，一些市民在银川市相关部门的官方微博上询问：“为什么都要集中到供暖前突击改造，从4月到10月为何不能合理分段实施？”市民类似的质疑声不绝于耳。

　　昨天，本报记者对此进行了采访。

　　已经近1个月了 泽民巷供暖管道何时修好？ 本报记者 智 慧

　　慧

　　“每天上班特别不方便，车都没地方停。”11月14日，有读者向本报新闻热线反映，银川市三中门口泽民巷的供热管道维修影响出行。10月以来，因供热管道维修导致的交通拥堵现象频现。

　　记者在泽民巷看到，近1米深的长沟占据了整条街道，本就狭窄的小巷变得更加局促，加之路两边是停车带，留出的通行空间微乎其微。巷子里的丁字路口只有一块薄木板辅助行人通行，老人需要搀扶才能顺利通过。

　　泽民巷的供热管道维修从10月中下旬就开始了，但目前仍处于维修禁行状态。加之进出银川三中必须经过该路段，交通不便，拥堵带来的危险性也有所增加。“挖得到处坑坑洼洼，不要说孩子老人，连我们晚上走都得特别小心。”该路段旁一家商店的店员说。

　　市区多条路段“开肠破肚”，轻微剐蹭事故频发——

　　施工有点“突然” 交通疏导“被”滞后

　　本报记者 刘惠媛

　　11月16日，银川市兴庆区泽明巷与中山南街交叉口竖起了“银川市政维修”的标识牌，道路被封堵，给来往路人及车辆造成不便。

　　10月下旬起，中山街与解放街交叉路口、湖滨街、北京路等路段都因供暖管网改造施工。据介绍，因施工方未充分做好告知工作，让交警部门未能提前进行交通疏导。

　　10月22日早高峰，中山街和湖滨街西侧的道路被“开肠破肚”，仅留下一个车道，导致周边的中山街、清和街、湖滨街、北京路都出现了交通拥堵。10月23日早高峰，中山街与解放街路口又被挖断，车辆拥堵，且发生了10多起轻微剐蹭事故。

　　兴庆区交警一大队副大队长张自军介绍，10月初接到了有关部门发来的路面施工通知，但是有些路口被挖断的情况他们不能及时掌握，有些施工路面要求施工方次日7时恢复好，工艺上的种种原因造成施工方来不及及时恢复，造成了道路拥堵，“道路施工应及时与我们沟通，我们要给予安全指导，并要提前做好交通疏导、引导工作，突发的一些情况确实让我们措手不及。”

　　据了解，10月中下旬开始，碧水蓝天能源公司开始铺设供暖管道，涉及丽景街、湖滨街、中山街、北京路、新华街5条街道部分路段。由于一些繁华路段白天车流量较大，只能晚上施工，但直到早上管道的焊接还没完工。前期铺设完成后，一些道路只是用泥土暂时填埋，随后路政部门会铺沥青砂石复原，到时还需再开挖一次。

　　部分管网边抢修边改造 工期紧张 施工“着急” 本报记者 马钦麟 刘惠媛

　　11月17日，银川市兴庆区银河巷地下供热管网铺设进入倒计时，目前除1个漏水点管道被严重腐蚀需要更换外，与街道管网连接的建鑫小区管网正在紧张的焊接、保温、砌护中，预计当天完工并试水。

　　对于焦急等待的周边小区的业主来说，这无疑是个好消息。但是，记者现场采访看到，该抢修项目略显粗糙，更像是“应急之举”。

　　建鑫小区内，新更换的暖气管道基本铺设完毕，但管道位置距离地面仅10厘米左右。“旧管道哪去了？”记者问。“在新管道下面呢。”施工负责人说。“为什么不把旧管道挖出来？”“不敢往下挖，怕挖坏天然气管道。再说抢修时间太紧了。”“这样安装会不会影响使用？”“绝对不会，安装的新管道比旧管道厚实。小区内也没有车辆进入，应该不会有影响。”“国家建设标准应该是多少？”“至少在地下1米位置。”

　　为什么工期安排如此紧张？该项目的发包单位——宁夏碧水蓝天能源有限公司相关负责人冯文科告诉记者，银河巷片区供热管网去年属于另外一家供热公司负责，但该公司在银川市小锅炉拆除改造活动中属于拆并对象。今年10月份碧水蓝天能源有限公司与其进行了交接谈判，11月3日，碧水蓝天公司才顺利接盘，开始对旧管网进行改造。改造时，发现旧管网被严重腐蚀，在试水打压中发现多个漏水点，只能更换，更换长度达200多米。由于小区地下情况复杂，工期紧张，生怕将天然气等其他管网破坏，就只能依地势和地下管网结构浅挖浅埋，尽快完工进行试水和供暖。

　　“改造审批文件都齐全，但在打压试水过程中出现爆管，我们只能边抢修边改造，没来得及知会交通管理部门，也引起社会上的一些误解。”冯文科说。

　　每逢冬季至 道路施工时？

　　因审批程序、下达计划、资金落实等情况，致使每年供暖前期，铺设管网等工程“扎堆”进行

　　本报记者 李 锦

　　11月17日，银川市西夏区学院西路与宁朔路路段，供热管网铺设工程正在进行。一位项目负责人介绍，该工程计划年底前完工，附近的兴庆小区、鲁祥园、吉祥小区、西干渠家属院等小区的供暖，都将于明年纳入城市集中供热管网。

　　为什么市民普遍感觉很多市政工程都安排在冬季进行？银川市市政工程管理处设施管理科张豫龙介绍，道路开挖工程通常都是年初由政府或住建局下达管道开挖计划，再由规划局出示放线单，经市政管理部门和行政审批中心与企业勘验现场后，确定审批与否。一旦审批通过，可立即施工。但在实际操作过程中，因下达计划、资金落实等情况，致使每年供暖前期，铺设管网等工程扎堆进行。

　　“今年审批的开挖工程有390余项，但仍然有计划外的紧急抢修。”张豫龙介绍，根据相关法规，在冬季原则上不再受理道路开挖申请，但实际上冬季紧急抢修道路开挖仍约占全年的20%，这也是给老百姓造成“每逢供暖季就天天挖沟”的错觉原因之一。

　　据介绍，各种地下管道的权属单位每年都要对地下管线进行维修、改造，因此造成的路面开挖至少有300余次，其中，供暖、自来水及燃气管道维修近一半。目前，埋在地下的管线有10余种，涉及20多家单位。自2012年起，银川市市政管理处每年都会召集管线单位召开联席会议，讨论改造维修计划，避免重复开挖道路、重复埋设管线等情况发生。为了减少道路开挖面积，银川市近两年也逐步推广“顶管式”“拉管式”非开挖施工方法，用于通信、电缆等管道铺设。