主要是整合国内外存在的众多“碎片化”的优质资源，让政府、企业、智库以及媒体在这里聚智，为中国企业国际化“把脉”，并通过集体会诊以及提供切实可行的解决方案，让市场与资本的力量得到最优质的聚合

　　■赵 磊 梁海明

　　日前公布的“十三五”规划建议全文中，提出须把创新放在国家发展全局的核心位置，形成促进创新的体制架构。对此，笔者建议在“十三五”规划框架下，结合中央全面深化改革领导小组第十八次会议的决议和“一带一路”倡议的具体要求，在条件成熟的产业园区、自贸区基础上，创建“一带一路”智慧园区，以此进一步推动创新产业的发展和企业的“走出去”、“走进去”和“走上去”战略，聚智，聚新，聚金。

　　在聚智方面，地方政府应在“一带一路”智慧园区内，提供扶持与便利化政策，吸纳大量新型智库以及国内外知名智库前来进驻。

　　此举一是可为地方政府发展提供众多人才支持，秉持“不求所有，但有所用”的人才观，以充分发挥中国人才红利。在当今国际竞争的大格局中，人才的地位极其关键与微妙。而且，人才具有联动效应，可协助吸引他的资源和资金流入，继而充分加以整合，打造活跃的人才流、资金流。二是为地方欲“走出去”的企业提供智力支持和服务。

　　在聚新方面，地方政府在“一带一路”智慧园区内除了继续鼓励原有的产业发展之外，可考虑扶持新项目特别是“轻资产项目”的发展，更多吸引诸如动漫影视、美食文化、中医药等相对比较“轻”的产业在智慧园区落地生根。然后，通过智慧园区资源整合，以及放宽投资准入，引进国内外创投基金投资与影视、美食、中医药等相关的产品，以进一步活络相关产业在国内的发展经脉，及探索制定相关产业的标准化体系，在整合资源、转化资源以及国际化、标准化方面发力，探索商业模式创新，进一步推动相关产业拓展全球市场，以此拉动中国“轻资产项目”走向国际市场，走进沿线国家老百姓的工作与生活之中。

　　另一方面，在“一带一路”智慧园区内探索创新企业失败后的善后机制和退场机制，以此完善“一带一路”的容错机制，健全政策体系。要打造中国城市以及中国企业落实“一带一路”项目的案例库，在知识与经验上精敲细打，有利于减少商海的血腥博弈。

　　在聚金方面，融资难、融资贵、融资慢、融资渠道少已成为大多数企业“走出去”的一个掣肘，银行本身也面临融资成本高、汇率波动频繁等风险因素。面对两难局面，条件成熟的地方政府，可在“一带一路”智慧园区之内考虑金融创新，尝试让企业自身创新融资渠道。

　　并且，对于一些金融发达，在政策方面能“先行先试”的地方，可考虑在“一带一路”智慧园区之内组建新型上市交易平台。在该交易平台的规则、制度和技术等设置上进行创新，采取当今国际上有利于创业企业上市的条款，一方面有助于吸引大批创新企业前往上市融资，从而有足够资金扩大创新产业规划和进行海外扩展。另一方面，该上市交易平台也可创造条件，吸引“一带一路”沿线国家的企业前来上市，以此深化沿线各国商界同中国的金融交流和经济联系，增加“一带一路”沿线国家同中国进行充分的以及高水平的互联互通。

　　简言之，“一带一路”智慧园区的提出，主要是整合国内外存在的众多“碎片化”的优质资源，让政府、企业、智库以及媒体能够在这里聚智，为中国企业国际化“把脉”，并通过集体会诊以及提供切实可行的解决方案，让市场与资本的力量得到最优质的聚合。

　　“一带一路”智慧园区的建立，对于构建开放型经济以及促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合具有十分重要的意义。这一园区的建立完全符合“十三五”规划提出的创新、协调和共享的发展理念，不但可以促进产业园区转型升级，推动高水平自由贸易区的建设，还可推进中国同“一带一路”沿线国家多领域互利共赢的务实合作，是“十三五”规划背景之下，促进“一带一路”建设不断向前的一个创新性、可操作的思路。

　　（作者简介：赵磊，中央党校国际战略研究所教授，一带一路百人论坛专家委员会委员；梁海明，盘古智库学术委员，香港经济学者，一带一路百人论坛专家委员会委员。）