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境外园区牵手“一带一路”

  • 发布时间:2015-11-10 22:31:11  来源:国际商报  作者:汤莉  责任编辑:罗伯特

  “一带一路”建设对加强沿线各国资金、基础设施,产能、人才和移民等领域的合作意义重大,在“一带一路”建设过程中,使“走出去”中企对接沿线各国的战略、规划,顺利寻求市场和发展平台至关重要。其间,跨境园区建设或可起到先行示范的作用。

  据中国与全球化智库(CCG)的数据,2002年~2015年上半年,中国企业在“一带一路”沿线国家的投资集中在1亿~10亿美元规模的案例数高达407起;10亿~100亿美元的大规模投资数量为121起。分行业看,中企在“一带一路”沿线国家的投资集中在采矿业、交通运输及制造业领域,同时,对基础建设和信息传输及计算机服务的投资明显增长。可见,“一带一路”沿线国家对外来资金的投资需求在发生变化,其更有选择地吸收外资,以提高本国信息化和科技等领域的发展。

  “一带一路”建设无疑为中国企业提供了一个新的国际区域合作机制和国际合作平台。《中国企业全球化报告(2015)》指出,可建立“一带一路”的国家联盟,为“一带一路”建设建立一个沿线各国共同交流、协调的机制。中企应抓好“一带一路”建设带来的巨大历史机遇,脚踏实地地筹划好每一个基础建设项目,做好每一个产业园区规划,绘制好每一个文化旅游交流的蓝图,使自身“走出去”与“一带一路”沿线各国的战略、规划对接。

  对外经济贸易大学国际经贸学院教授卢进勇特别强调,要充分重视和发挥好境外园区在“一带一路”建设中的重要作用。

  CCG在调研中发现,因中外理念的显著差异,导致现有较多境外园区的基础设施与当地现有设施的协调配套问题迟迟得不到解决,优惠政策常常得不到落实。而由于缺乏园区运作能力,不少境外园区的入驻企业不多,“走出去”带动效应不明显,入驻企业的经营效益不佳,未能达到预期效果。

  反观国内情形,“开发区模式”对中国的开放和经济发展发挥了重要的推动作用。上世纪90年代末,就有国内的专业园区企业“走出去”在境外建设开发区,推动“走出去”的中企尤其是产业链上下游企业聚集发展。2006年,国家级境外合作区的批准建设掀开了中国境外园区开发建设的热潮。

  卢进勇认为,境外园区可以承担“一带一路”倡议的落实,更可作为国际产能合作的重要载体。与企业分散的投资相比,境外园区可在前期规划的引导下依产业链开展针对性招商,不但更易形成产业集聚,也能提升管理效能。他建议,在充分总结分析我国境外园区建设经验教训的基础上,强化政府层面与境外园区所在地政府的合作,为境外园区建设提供更强政策助力,加快境外园区的发展,并可在巴基斯坦、印度、哈萨克斯坦等国通过发挥中国与当地开发区和产业园的合作经验,打造“一带一路”的样板工程。

  此外,中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀也指出,“一带一路”沿线60多个国家的宗教、文化差异显著,民族关系复杂,经济发展程度不一,中国企业对这些国家的了解程度普遍不高。加上这些国家多为小语种国家,在语言上对中国企业“走出去”经营构成了挑战。王辉耀建议,应更多借助当地华人华侨的力量推进“一带一路”建设。

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