谱写城乡统筹协奏曲
- 发布时间:2015-11-11 01:00:20 来源:经济参考报 责任编辑:罗伯特
从滦河沿岸到东南沿海,进繁华县城入村村落落,穿行乐亭城乡,犹如在精雕“工笔”与挥洒“泼墨”的画卷之间转换。
推进新型城镇化,就一个县域来讲,龙头是县城,难点在农村,既要让龙头摆起来,也要让龙尾舞起来。乐亭县坚持统筹发展理念,县城和农村“两个轮子”一起转,以城带乡,城乡互动,谱写了一曲城乡统筹和谐发展的时代乐章。
每天早晨,家住乐亭县城茂源小区的退休教师何玉书习惯站在阳台上推窗远眺。老人发现自己生活的地方每天都在裂变生长——城更大了,路更阔了,楼更高了,景更美了,夜更亮了……
近年来,乐亭紧紧围绕民生理念,以人居环境改善工程提升百姓幸福指数,相继获得国家卫生县城、国家园林县城、省生态园林县城、“河北省人居环境奖”等荣誉称号。
“一座有魅力、有特色的城市,是通过科学规划创造出来的。”乐亭县委书记王东群如是说。按照这样的思路,乐亭请名师、聘高手,由清华大学、同济大学等知名规划设计院为县城建设“量体裁衣”。规划到2030年,城区面积达到33平方公里,人口达到30万人,构建起“三规合一”的规划体系,指明了乐亭脱胎换骨、蜕变重生的方向。
乐亭由旧城改造打响了统筹城乡发展的攻坚战役,累计改造80多万平方米,改造城中村1 3个、危陋住宅小区23个。取而代之的是老呔商城、民俗风情街、富康家园等标志性建筑和花园式小区。建成新汽车站、新中医院、新水厂、新体育场、新中学等重点工程,公共服务功能更加完善。
“生态造景、文化点题”。为杜绝“千城一面”的城市发展窠臼,乐亭把传统地域文化、大钊文化、呔商文化植入城市景观和特色建筑,既让县城彰显古韵遗风,又凝聚时代风采。同时,按照“一路一景一特色”的标准,建成多条以国槐、法桐、银杏等为主树种的特色景观街道,而遍布城区的11座大中小型公园、游园,19处公共绿地布局合理、各具特色。目前,城区绿化覆盖率达到43.9%,绿地率达到38.4%,人均公园绿地面积达到13平方米,实现了“城在绿中”的目标。
城市建设日新月异,乐亭的广大农村也发生着翻天覆地的变化。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”。前些年,这句顺口溜同样适用以前的乐亭农村。表面看似调侃,却道出了村民们的无奈。现如今,这种景象已经成为了过去时。
每天清晨,赵蔡庄村的保洁员王志红都会把自己管辖的街道认真清扫一遍,然后把村民们放在家门口垃圾桶里的垃圾收集到村里的垃圾中转站。下午,镇里的垃圾清运车就将垃圾运送到指定的垃圾填埋场。王志红说:“以前生活垃圾随处倒,现在垃圾日产日清,村里环境不比城里差!”
目前,“户清、村集、乡(镇)运、县处理”的垃圾清运处理模式已经在乐亭农村推广。县财政将农村环境卫生管理经费纳入年度财政预算,县政府通过以奖代补的方式按卫生评比级别对村庄进行奖励,使农村环境焕然一新。
与此同时,新能源利用、改厕等一系列改善居住环境的重点工程推进,也让乐亭农村告别了以往的生活方式。目前,全县沼气生产总池容已达到34万立方米、年产沼气1500万立方米。此外,作为沼气池建设的有力补充,年生产能力达到7万吨的35处秸秆压块站点分布全县14个乡镇,使秸秆进沼气池不进村庄成为现实,同时还建成了无害化卫生厕所8万余座。这一系列的民生工程,极大地促进了农村生活方式的清洁化转变。
城乡齐发展,产业是支柱。乐亭坚持把产业作为城乡统筹发展的水之源、木之本,产域融合、互动互促。在县城东部建设城区工业聚集区,重点发展科技型、劳动密集型企业,现已入驻项目42个,为进城人员开辟了众创空间。在县城南部投资20.5亿建设冀东国际农产品加工及综合贸易区,集电子商务、农产品加工、农资交易、产品购销、科技推广等多种功能于一体,线上交易与线下交易相结合,打造“买全国、卖全国”的农产品物流航母;并以此为龙头,辐射周边,建设3.5万亩的韩坨现代农业示范区,一二三产相融合,培育发展“第六产业”,形成强大产业支撑,带动就业4000余人。大力改造提升传统商贸业,创新发展电子商务、金融保险、康体健身等新兴服务业。同时,与乐亭经济开发区相呼应,拉动产业向沿海聚集,人口向县城集中。自去年以来,吸纳劳动力转移就业超万人,为县城建设发展提供了有力支撑。
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