当前经济全球化进程不断发展，世界经济日益融合，国际合作更加紧密，互利共赢成为多方共识，世界经济进入资本无国界的全球化新时代。虽然受国际金融危机的影响，近年来全球跨国投资持续低迷，而中国作为世界第二大经济体，“引进来”保持稳定增长，“走出去”更是长足发展，对世界经济的复苏和发展作出了巨大贡献，同时，不断深化的对外投资合作亦助推中国更深度地融入全球经济。

　　走向更高水平更深层次对外开放的中国将如何进一步推动对外投资合作？跨国公司作为对外经济合作的主体，在错综复杂的国际投资环境下，将面临哪些机遇和挑战？11月6～7日于北京举行的第八届跨国公司领袖圆桌会议就此展开了深入的探讨。

　　资本无国界时代来临

　　“当前全球经济格局正在发生深刻的变化，资本无国界时代扑面而来。”中国五矿集团公司董事长何文波认为，全球产业布局正在开启新一轮调整，一方面欧美、日本、中国等经济体积极参与以智能化、网络化、服务化为代表的新一轮制造业革命，着力推动域内高端制造业发展。另一方面，中国等新兴国家通过国际产能合作等方式，推进与“一带一路”沿线国家的深度产业合作，这些国家由此有望成为新的投资热点。与此同时，全球经贸规则体系正在重构，各种区域自由贸易安排快速兴起，并成为未来全球经济合作规则制定的主导力量。从自贸区的谈判内容可以看出，传统的商品贸易已不再是谈判的焦点，投资、服务、环保、劳工等多个与企业投资经营直接相关的非贸易因素成为新规则体系制定的核心，全球经济合作体系将从贸易自由化向投资自由化阶段迈进。

　　商务部部长助理刘海泉表示，跨国投资是推动经济全球化的重要力量，其通过跨境投资，将其资本、技术、先进管理经验和市场网络等优势与东道国的土地、资源、人力资本等优势相结合，既实现了自身的发展，也推动东道国融入全球价值链和产业链。信息技术革命为跨国投资创造了越来越便利的条件，国际分工不断深化，分工模式不断创新，目前一大批基于互联网、大数据基础上的新兴跨国经营模式正在形成。

　　然而，国际金融危机爆发后，世界经济复苏艰难曲折，全球跨国投资进入一个相对低迷的时期，2014年全球跨国直接投资规模仅为1.26万亿美元，较上年下降8%，是2009年以来的最低水平。刘海泉认为，尽管短期内跨国投资很难出现快速回升，但随着全球经济基本面的改善和投资者信心恢复，跨国公司开展跨境投资的能力和意愿都在逐步增强，全球跨国投资有望逐步走向复苏。世界投资报告预测，2015年全球跨国投资流入量将达到1.4万亿美元，比上年增长11%，2016年和2017年则有望分别达到1.5万亿美元和1.7万亿美元。

　　中国资本流动逆势而上

　　“改革开放以来，中国积极吸引外资，鼓励中国企业‘走出去’，是国际投资合作的积极推动者和直接受益者。”刘海泉介绍说，在全球跨国投资低迷的形势下，中国不仅保持了利用外资的稳定增长，而且实现了对外投资的快速发展。目前中国不仅是一个引进资本大国，而且已经成为对外投资大国。2014年中国利用外资规模达1196亿美元，居世界第一位。今年前三季度实际利用外资同比增长8.6%，世界500强中有490家在华投资，跨国公司在华设立的地区总部、研发中心等机构超过2000家。2014年中国对外直接投资达到1231亿美元，居世界第三位，今年前三季度非金融类对外直接投资873亿美元，同比增长16.5%，中国投资不仅遍及广大发展中国家，更有不少企业已经投资到欧洲、美国等发达国家和地区。

　　刘海泉表示，积极有效利用外资是中国长期坚持的方针。近年来，中国采取了一系列改革开放措施，不断改善外商投资环境，推进上海、广东、天津、福建自由贸易试验区建设，实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，促进投资便利化，大幅度取消外商投资限制类项目，努力营造公开透明的法律政策环境。“对外投资合作是中国深度融入全球经济的重要途径。”刘海泉表示，中国深入实施“走出去”战略，提出了建设“一带一路”合作倡议，积极推动国际产能和装备制造合作，不断提高境外投资的便利化水平，支持企业“走出去”，开展投资合作，引导优势产业在境外开展加工制造、研发设计、营销网络等领域的投资合作，促进中国企业与当地社会的融合。刘海泉认为，在华投资经营的跨国公司具有技术、品牌、管理等方面的优势，中国企业有资金、建设施工、加工制造等方面的优势，双方完全可以优势互补，开展更多合作，联合“走出去”，共同开发第三方投资市场。

　　进一步推动双向投资便利化

　　刘海泉指出，面对国际金融危机后全球经济低迷复苏的形势，各主要经济体纷纷提出了新的发展战略，美国提出先进制造伙伴计划，德国提出工业4.0，欧盟提出2020战略，日本提出智能制造，韩国提出创新3.0，中国推出了“中国制造2025”，这些发展战略互补性强，战略之间的对接将创造大量的跨境投资合作机会。中国愿与世界各国一道继续深化合作，加强战略对接，大力推动双向投资便利化，为跨境投资营造公平、透明、可预期的环境，为中国经济和世界经济的可持续发展作出积极贡献。中国政府将积极采取措施，进一步推动双线投资便利化。如自2018年起，中国将实行全国统一的市场准入负面清单管理，进一步放宽服务业和制造业的市场准入，扩大开放领域，继续鼓励外资投向现代农业、高端制造业、高新技术企业，投向中西部地区，促进中国企业与跨国公司开展产业链、价值链和供应链方面的合作。

　　中国国际贸易促进会副会长王锦珍亦表示，贸促会将积极履行贸易投资促进职能，充分发挥国内、国外的资源优势，不断提高服务国家发展战略，服务企业转型升级的能力，科学制定规划，采取切实措施，做好贸易投资促进工作。首先为企业开展国际经贸合作搭建平台，在深耕欧美日传统市场的同时，以“一带一路”沿线国家和新兴市场为重点，帮助企业开辟国际市场，并搭建有效的服务平台。

　　同时，促进“走出去”与“引进来”共同发展，加强对区域投资环境的调研分析，积极引进外资；同时大力促进对外投资，推进国际产能和装备制造业合作，积极开展境外经贸合作，引导中国企业抱团出海。

　　此外，将提供法律和信息服务，在继续做好国际经济贸易仲裁的同时，在国内设立企业权益保护中心，在全国布局经贸摩擦预警点。同时，收集一带一路沿线国家和其他重点国家的市场信息、商品信息和价格信息，建立有效联动的信息处理机制，打造贸易投资促进信息平台，积极为国内外企业提供经贸信息。