中国经济网北京11月5日讯 今天上午，国新办就贯彻落实党的十八届五中全会精神，促进工业通信业转型发展有关情况举行新闻发布会。工业和信息化部部长苗圩回应有关“工业增速不断下滑”时表示，采矿、能源、装备制造等行业增速下滑拉低了整个行业的速度。预计今年全年规模以上工业增加值增速可以保持在6%以上。

　　“采矿、能源、原材料这些行业大体上占工业总规模的三成，装备制造业、机械行业大体上占工业的两成。所以比较大头的这两大行业的下滑，拉低了整个行业的速度。”苗圩如是说。

　　苗圩表示，关于当前的工业形势，可以用三句话来概括：一是缓中趋稳，二是稳中有进，三是进中有难。

　　第一，缓中趋稳。今年以来，随着党中央、国务院一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险政策措施的出台，政策措施的效果也开始陆续显现。整个工业经济的运行大体上保持在平稳的状态，没有出现大起大落的波动，多数行业还实现了生产和效益的平稳增长。前面我说到前三个季度从总体上来看，确实呈现每个季度逐渐有一点下降的趋势，一季度是6.4%，二季度是6.3%，三季度是5.9%，但是整个波动幅度没有超过0.5个百分点。在细分的行业里，41个工业行业当中有23个行业增加值增速快于整个工业的整体水平，平均增速是8.6%。有30个行业平均利润保持增长，平均利润增长了10.3%。为什么利润增长的行业数比速度增长的行业数要多呢？就是因为国际能源、原材料、大宗商品的价格下降，有一部分行业是量增价跌，带来了增速的下降。但是它的效益并没有明显下降。

　　第二，稳中有进。制造强国战略在稳步推进，工业调结构转方式也取得积极进展，首先在新旧动力的转换上取得了积极进展。过去靠拼资源、拼能源、拼劳动力、成本的优势，这些要素优势很多都发生了比较大的变化。现在主要是靠创新驱动，所以新旧动力的转换发生了变化。还有就是加大了改革的力度，靠改革来激发发展的活力和动力。这里有几个数字，前三季度高技术产业增加值同比增长了10.4%，快于整体工业增速4.2个百分点。汽车是从6月份开始，6、7、8连续三个月大幅度下滑，三个月就下滑了25%左右。但是新能源汽车的产量1-9月份达到了15.62万辆，比去年同期增长了3倍。另外像工业机器人、高端服务器这些生产在成倍增长。

　　传统产业的转型升级也取得了积极进展，比如轻工、纺织行业积极适应居民消费需求的变化，加快产品样式、花色、品种和功能的升级，推进品牌的培育和提升，表现出比较好的运行态势。虽然过去这两个行业都是出口大户，但是因为国际市场低迷，出口受到了很大的影响，它们主要是靠内需的拉动，前三季度轻工行业增长率达到了6.8%，纺织行业达到6.6%，利润分别增长了11%和9.5%。即使是一些比较困难的行业，由于坚持不懈地开展创新驱动、内部挖潜，也有一些亮点。

　　在区域发展方面，一些调结构转方式动手比较快、动手比较早的，现在已经见到成效。反过来，有一些地区长期依靠着能源资源、重化工业的发展，现在遇到的困难就比较大。

　　第三，进中有难。促进工业稳增长、调结构还面临着比较大的困难和挑战。一方面需求总体上还是偏弱的，工业增长的动能和后劲不足，国际市场出口几乎是负增长或者是零增长。靠内需有效需求还是不足，现在拉动整个经济下行。“三架马车”中投资往下拉，占60%左右；出口大概占35%左右，整个的工业增速下降主要是投资和出口造成的。另一方面，新的增长点虽然前面讲了很多的亮点，但是新的增长点增长相对块头还比较小，还难以弥补传统行业下行的压力。高新技术制造业增加值只占工业增加值的11.4%，而一些传统行业受需求弱化的影响，生产增速回落比较快，效益下滑，企业困难仍然很多。同时产能严重过剩仍然是我们调结构、转型升级的重点和难点，这也加重了部分行业的困难。