龚名扬

　　在劳动力成本高企、人口红利消失的今天，作为现代制造名城的东莞要继续以制造业立市，以智能装备进行“机器换人”的升级是重要的方向。

　　“机器换人”无疑是因为“用工荒”、“用工贵”而带来的产业变革，这一方向的出现带有两面性。

　　一方面，鼓励制造业企业更多地使用智能装备，以替代薪酬越来越高的工人，同时提高生产效率和质量，让企业尝到“机器红利”。

　　而从另一方面来看，由于宏观经济承受下行的压力，企业家的投资预期也会受到影响，一些企业虽然也希望实现生产装备的智能化，但由于融资渠道狭窄、融资成本过高等原因，感到有心无力。

　　产融结合，采用更符合产业需求的金融方案，是解决“机器换人”资金瓶颈的有效思路。之前，东莞市市长袁宝成在接受央视财经频道《对话》栏目采访时表示，东莞市将与国家开发银行联合出台融资租赁计划，明年起中小企业可以通过融资租赁参与“机器换人”。

　　从德国、日本这些国家的经验来看，“机器换人”之所以能够在制造业中普及，是因为融资租赁这一资本运作方式帮了大忙。

　　具体对东莞来说，由于东莞的中小企业众多，这些中小企业由于资信和资产结构等问题，往往很难从银行直接获得贷款融资来升级设备。若把融资租赁视为“机器换人”的标准配置，不仅有利于解决企业的融资难，还有利于解决企业对智能装备更新换代的主动权。

　　目前在融资租赁方面，东莞主要是通过“省市共建专项资金”，来撬动金融机构支持制造业智能装备升级。具体的做法是，省财政每年拨款1亿元主要用于中小企业设备融资租赁贴息补助，而市财政每年匹配1亿元主要用于设置融资风险池。

　　东莞将通过融资租赁补贴、融资租赁风险补偿和融资租赁业务奖励等多项措施，推动融资租赁业务的发展以及中小企业设备更新升级替换，从而达到政府、企业、融资公司和担保公司的多方共赢。

　　值得注意的是，政府的政策立意虽好，但企业也要受用。对于很多中小企业主来说，他们习惯了采用间接融资来购置资产，如果他们手上有一笔钱，有不少人宁愿直接付清采购机器的费用，而节省利息的开支。

　　这往往容易导致银行贷款“短贷长用”，影响企业的现金流，一旦遭遇闪失还容易出现资金链断裂。一次性购置机器，对于一些技术更新快速的行业，如电子产业而言风险更高。

　　因此，要让融资租赁助力智造东莞，仅凭政策的制定是远远不够的。有关部门更要通过不同的渠道和方式，让为数众多的企业主能够改变以往的观念，尝试以融资租赁来进行“机器换人”。

　　此外，国内其他城市的做法也可供借鉴。如福建省就出台了政策，循环利用融资租赁公司资产。首先在海峡股权交易中心设立融资租赁资产交易平台，智能装备融资租赁公司的租赁资产收益权（如应收账款等）产品可以进场交易。

　　而福建省产业股权投资基金将引导社会资金作为进场投资租赁资产收益权产品的主要对手方，购买融资租赁资产交易平台的各类租赁资产收益权产品。

　　东莞有超过万亿的存款，类似的做法可以通过金融创新来引导民间资本进入融资租赁市场，从而通过市场的手让金融绿洲来反哺制造业，也是一种可以尝试的方式。