新疆布尔津建立公共服务支出标准体系
- 发布时间：2015-11-03 11:03:07 来源：中国财经报 责任编辑：罗伯特
本报讯 新疆布尔津县自2013年开始探索公共服务支出标准体系建设，对既有的公用经费预算定额进行调整。
首先，该县综合考虑实际财力情况，测算出预算公用经费增长总额，确保预算定额在调整时不突破预算总额；其次，在决算数据取值时，剔除上级专项及一次性收入安排的支出，使决算数据真实客观反映预算单位正常公用经费增减变化趋势。
预算定额的确定采用统一测算公式，打破以往不同预算单位套用同一定类定档的模式，最大限度地减少人为因素对预算定额的影响。公式利用统计学方法，以近年来各预算单位决算数为基础，真实反映出单位公用经费变化情况及实际需求增减变化情况。在同一公式的运用下，得出不同的预算定额标准，最大程度减少了人为因素造成的差异化，使各预算单位定额标准更趋于满足实际支出需求。
方案中定额标准的测算，均以近年来预算单位决算数据中实有人数及公用经费支出数为基础，在数据运用过程中，可真实反映出人员变化情况及在实际支出中当地财力水平、物价指数、GDP、财政供养人员等因素对基本公共服务（即各预算单位在从事公共服务中的运转成本）的影响。
通过公共服务支出标准体系的运用，分析决算数据中的变化程度，可促进预算定额编制不断趋于合理化，更加接近实际。同时，随着决算结果在预算编制中的应用，可使预算单位在决算编制过程中，有效区分项目支出与基本公用支出的关系，更加真实地反映基本公用支出数据。
