本报讯 近日，昆明市委全面深化改革领导小组第九次会议审议并原则通过了《关于加强昆明新型智库建设的实施意见》，要求逐步拓展政府购买决策咨询服务的领域和范围，凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等，均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录。

　　在知识经济时代，智库建设被视为国家软实力的重要组成部分，各类智库可为政府、社会组织、企业提供决策参考服务。今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，要求健全政府购买决策咨询服务机制，凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录；重点建设50-100个国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。专家指出，将智库咨询服务纳入政府采购范畴，有助于激发智库的社会服务功能，推动智库研究成果转化。

　　此次昆明市原则通过的《意见》指出，该市新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象，以服务党委和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性、实体性研究咨询机构。新型智库建设目标为：到2020年，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理、功能互补、保障有力的昆明现代新型智库体系，形成治理完善、充满活力、运转高效、监督有力的智库治理体系；各级各类智库重点研究成果的转化应用率保持在70%以上。

　　《意见》明确，建立健全规范有效的研究机制，建立政府购买决策咨询服务机制，逐步拓展政府购买决策咨询服务的领域和范围，凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等，均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录。建立按需购买、以事定费、公开择优、合同管理的购买机制，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等多种方式购买服务，对被政府采纳或部分采纳的决策研究与咨询成果给予必要奖励。

　　该市还要求完善重大决策意见征集制度，凡涉及公共利益和人民群众切身利益的决策事项，都要通过举行听证会、座谈会、论证会等多种形式，广泛听取智库的意见和建议。

　　为确保经费科学合理的管理，该市还将完善经费使用机制，科学合理编制和评估经费预算，规范直接费用支出管理，合规使用间接费用，允许将智力投入报酬按一定比例纳入经费预算。

　　该《意见》鼓励社会力量兴办智库，促进形成一批形式多样、有公信力和影响力的社会智库，打造5个以上特色突出、运作规范、充满活力、作用明显的重点智库，在智库产品供给购买、决策咨询服务参与、研究项目立项、平台建设、人才培养等方面给予平等权利和机会。

　　此外，在智库成果评价体制改革方面，《意见》要求建立健全客观公正的成果评价机制，完善以质量创新、实际贡献、传播影响力为导向的分类评价办法，建立以定性评价为主、定性评价与定量评价相结合的成果评价标准，构建用户评价、同行评价、社会评价相结合的评估体系和评估程序，评价结果作为衡量研究能力的重要依据。（昆财）