2013年以来，中央和地方清理涉企收费项目每年减轻社会负担近2000亿元——

　　制度清清楚楚 缴费明明白白

　　《2015全国企业负担调查评价报告》显示，95%以上的企业认为强制要求捐赠赞助、强制指定服务并付费、强制要求参加行业协会等问题不存在或不突出

　　审计署公布的审计数据显示，2015年，个别金融机构通过“以贷转存”等方式变相提高中小企业融资费用、个别省市自定收费项目增加企业负担等问题，涉及金额达33.69亿元

　　为切实减轻企业负担，落实涉企收费清单制度、工商登记年检改革等政策措施，国务院减轻企业负担部际联席会议10月20日召开全国电视电话会议。工信部副部长辛国斌表示，各地要尽快公布行政审批前置中介服务收费清单，从制度上切断中介收费和行政审批的联系。目前，各地区进度参差不齐，但要力争在年底前公布清单，完善涉企收费清单制度。

　　“数据显示，今年全国企业负担总指数与上年基本持平，但西部地区整体负担状况明显高于全国平均水平。”中国中小企业发展促进中心主任秦志辉表示，2014年以来，全国和各地区不断建立收费目录清单制度，让企业对各项收费内容和收费标准更加明晰，实现了明明白白缴费，有效地遏制了乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，90%以上的被调查企业认为政务环境得到了明显改善。

　　《2015全国企业负担调查评价报告》显示，八成以上的企业对涉企收费目录清单的内容表示了解，认为清单中的收费依据、收费标准和收费范围明晰易懂。95%以上的企业认为强制要求捐赠赞助、强制指定服务并付费、强制要求参加行业协会等问题不存在或不突出。

　　调查还显示，80%以上的企业认为涉企收费清单制度、工商登记年检改革等政策措施得到了落实，还有近七成的企业反映得到了政府的研发（技改）资金支持。据统计，2013年3月以来，中央层面已累计取消、停征、减免了400多项行政事业性收费和政府性基金，每年减轻企业和居民负担近千亿元；各省区市仅2014年减免的收费项目超过600项，每年减轻企业和居民负担超过1000亿元。

　　但部分乱收费、乱摊派行为仍然存在。据审计署企业审计司副司长周树大介绍，2015年，在审计署经济责任审计和“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策落实情况跟踪审计等审计项目中，发现了部分中央部门和单位简政放权力度不够，部分企事业单位仍然依托部门影响，经营与履职密切相关的业务并向企业收费，个别金融机构通过“以贷转存”等方式变相提高中小企业融资费用、个别省市自定收费项目增加企业负担等问题，涉及金额达33.69亿元。

　　“建立实施涉企收费清单制度是目前减轻企业负担的首要工作。”辛国斌接受《经济日报》记者采访时表示，去年已督促各地区、各部门公布了涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单，今年将督促各地区、各部门公布行政审批前置中介服务收费清单作为重点。目前，中央部门及各地区行政审批前置中介服务收费清单基本梳理完毕，9月底国务院取消了首批89项行政审批前置中介服务项目，下一步要在分批取消基础上公布清单。地方的清理工作也在有序推进，湖南、湖北、安徽、广东、山东、海南等省已率先公布了行政审批前置中介服务收费清单，其他地区收费清单也将陆续公布。

　　“最终要在各地区、各部门公布收费清单的基础上，逐步建立全国涉企收费清单项目库并予以公开，为企业缴费提供查询依据。”辛国斌表示，除了完善审批前置服务收费清单制度，还要推动收费制度改革，加快清费立税工作，逐步减少收费基金项目。同时，探索建立减轻企业负担长效机制，加快研究保护企业权益立法工作，为减轻企业负担提供法制保障。（经济日报记者 黄 鑫）