加泰公投无助于经济发展
- 发布时间:2015-10-20 08:31:35 来源:经济日报 责任编辑:罗伯特
近日,西班牙加泰罗尼亚自治区地方议会选举结果吸引了全欧洲乃至世界的眼光:主张独立的两大政党“人民团结候选人党”与“一起说要”共同获得了加泰地方议会的绝对多数席位。鉴于上述两党在选举前曾许诺“一旦获胜将开启独立进程”,最终选举结果引发了欧洲诸多观察人士对西班牙经济复苏和欧盟一体化前景的担忧。有分析认为,加泰独立派的政治主张存在“常识性错误”,分离思潮的蔓延只会加重外界对该地区经济前景的疑虑。
西班牙是欧元区内部的第四大经济体,对欧元区整体稳定的重要性不言自明。其境内的加泰罗尼亚自治区作为西各地经济的“领头羊”,贡献了全国五分之一的经济生产力与税收。欧债危机沉重打击了西班牙经济,身在其中的加泰罗尼亚亦未能幸免,高达22%的失业率造成该地区近70万人失业,整体经济陷入了滞胀局面。为了享有更大的税务及预算开支自由,分离思潮逐渐在该地区蔓延。2012年,随着主张独立的马斯政府在加泰罗尼亚地方选举中获胜,加泰罗尼亚地方政府与西班牙中央政府之间的对立情绪进一步激化。
不过,本次地方议会选举结果并非意味着加泰罗尼亚一定会分离出去,因为该地区公民并不是全部赞成区域独立。此前,当地大银行家与企业主出于“政治正确”的考量,在这一问题上始终保持沉默或中立态度,但随着分离思潮的蔓延,西班牙其他地区及外国投资人开始担忧加泰罗尼亚地区的政治与经济稳定前景,撤资潮已经显现。对于发展外向型经济的加泰罗尼亚而言,外来资本的撤出是“不能承受之重”,在加泰罗尼亚排名前两位的本土银行La Caixa与Sabadell首次对独立问题公开表示了反对。
西班牙媒体认为,加泰当地大型银行的态度将在很大程度上左右当地政治走向。首先,加泰地方政府在发展地区经济中,高度依赖当地银行业,银行业的金融支持对当地政府维持政治影响力至关重要。目前,加泰政府仍欠上述两家银行逾40亿欧元的债务。其次,这两家银行是当地中小企业融资贷款的主要来源,是地区经济的“发动机”,在很大程度上引领了当地企业主的意见倾向,这些都是独立派无法回避的现实问题。
有欧盟官员此前曾直言加泰独立公投是“一场闹剧”,多位欧盟领导人更是表示将“拒绝承认加泰独立地位”。英国首相卡梅伦与德国总理默克尔亦于近期发声,鼓励西班牙为维护本国完整而努力。
此间有分析指出,对欧盟而言,加泰独立不仅会打乱西班牙的经济结构改革与紧缩计划,或将产生“一个新希腊”,同时还会影响到欧盟一体化进程。当前,欧盟正被希腊债务危机、叙利亚难民等一连串问题缠绕,自然不希望加泰独立问题再为自身“添乱”。
法国智库学者分析认为,加泰独立并不能从根本上解决其经济低迷问题,极端的政治主张也无法真正为当地人民带来福祉,年底的西班牙大选或许将有助于解决矛盾,未来的加泰罗尼亚或许能从西班牙中央政府手中获得更大的自主权。但由于触动了太多人的奶酪,“独立”议题或将无疾而终。
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