近日德阳市旌阳区民政局组织召开民政 “一站式服务”医疗救助工作会，将旌阳区城乡医疗救助 “一站式服务”范围，由试点之初的双东镇、孝泉镇，扩大至旌阳区范围内的所有乡镇和社区。

　　去年12月，德阳市旌阳区政府向中国人寿保险公司德阳市分公司购买服务，建立民政“一站式”救助系统，让更快、更好地对救助对象进行医疗救助，成为可能。

　　而德阳这一在全省率先实现的救助服务方式，为其他县(市)区完善民政医疗救助工作作出积极探索，提供了可复制的模本。

　　尴尬的过去

　　报销要4个环节最快也需1个月

　　9月29日，旌阳区双东镇便民服务中心社会救助受理窗口，社会事务办主任姜定书正忙着回答一个个救助对象的咨询。了解了记者来意，她拿出辖区居民余秀英的申请表介绍，现在镇上的居民只需提交身份证、新型农村合作医疗证就可填写这张救助申请表，乡镇审核认为符合医疗救助条件就可审批，像余秀英这样拿到获批的申请表就可到区上定点的医院就医。

　　比起现在的便捷，以往救助对象要办理医疗救助，过程就“尴尬”得多。

　　民政医疗救助的第一步是救助对象身份的认定，让真正需要救助的得到救助，将不符合救助的拒之门外。

　　但光身份认定这一项，已是费时又费力。

　　按照相关既有文件规定，旌阳区民政救助对象身份的认定、审批的最终权在民政局，救助对象先要在乡镇便民服务中心社会救助受理窗口填写申请表，再由申请人到区民政局审批，审批通过后住院产生费用才能使用医疗救助基金报销。

　　除此之外，就医和报销过程也十分繁琐。旌阳区民政局一位工作人员告诉记者，之前，救助对象身份认定后住院时，最多时需要经过4个环节才能获得救助。患者需要先垫付一笔医药费，再拿着出院证、票据、身份证复印件等到所在地医保部门报销社会医疗保险部分。票据交上去后，一般要等20天左右。然后是商业保险部分，如果救助对象投保了商业保险，还需单独到保险公司去报销商业保险部分，最后，才是到民政部门报销医疗救助部分。“整个流程走完，最快也需1个月。”

　　创新的尝试

　　搭载一站式平台近300人得到救助

　　为缓解当地的民政医疗救助难，必须改革！而人手有限的旌阳区民政局想到了尝试购买服务。

　　去年12月份，德阳市旌阳区政府向中国人寿保险公司德阳市分公司购买服务，由人寿保险开发提供民政“一站式”救助系统。系统建立之初，先在双东镇、孝泉镇进行试点。

　　旌阳区民政局局长龚德智介绍，通过该系统，试点区域内的低保户、五保户、困难群众等民政救助对象在需要医疗救助时，只需前往设在乡镇的便民服务中心进行申请，待工作人员将所有信息录入系统，经审批合格就可到民政局定点医院就医，不需前往区民政局。

　　而出院时，救助所花费用也不用再前往民政局报销，只需通过设在医院的救助系统进行结算，当场即可完成。

　　9月22日，德阳市第二人民医院住院部，一楼挂号大厅旁边墙上的费用结算流程图让救助对象一目了然。医保科的员工吴萌指着电脑上的德阳市民政“一站式”救助系统介绍，救助对象拿着经批准的申请表到医院后，对着名字医院就可在系统中找到乡镇录入的相关信息，患者不需垫付医药费就可就医，住院期间的全部医药费都记录在系统中，由医院先行垫付。救助对象出院时，系统会即时对医保（农合）、商业保险、民政救助承担部分进行报销，其中，民政救助部分则由医院与民政在后台结算。德阳市第二人民医院医保科何翠珍科长评价，开通这个系统后，救助对象就医更加便捷，“还可减少坏账，医院当然也很乐意。”

　　“现在是社保（农合）、商保、医疗救助‘三合一’，而且还是实时救助，既节省了过去救助对象报销医药费所花的精力，也减轻了救助对象医药费垫付的压力。”龚德智表示，自试点以来，双东镇、孝泉镇服务中心共为200余名群众进行了救助身份认定，近300名患者享受了医院一站式结算服务，救助金额约40万元。目前，这一试点已在全区范围内推广。

　　□王路 本报记者 张学文

　　居民提交证件→填写救助申请表→乡镇便民服务中心提交到区民政局→区民政局审批

　　患者先垫付医药费→凭借出院证等票据到所在地医保部门报销社会医疗保险部分→若投保了商业保险，再到保险公司报销商业保险部分→再到民政部门报销医疗救助部分

　　居民提交证件→填写救助申请表→乡镇便民服务中心审批

　　患者凭审批表入院→医药费由医院垫付→系统即时报销→民政救助部分由医院与民政在后台结算