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欧洲难民危机探源:解除危机重在稳定中东北非局势

  • 发布时间:2015-10-17 07:55:00  来源:中国经济网  作者:禹洋  责任编辑:罗伯特

  近期,难民问题搅动欧洲,引发广泛关注。这次二战以来最严重的难民危机缘何而起?欧洲各国应如何妥善处理难民问题?《经济日报》记者就此采访了中国社会科学院学部委员、欧洲问题专家周弘。

  记者:引发欧洲难民危机的根源是什么?

  答:难民的主要来源地是叙利亚、利比亚等中东北非地区国家,当地动荡导致了大批难民涌入欧洲。中东北非战乱国家大多在政治上实行世袭制,存在不稳定因素,容易出现国内矛盾。以美国为首的西方国家,利用这些国家的内部矛盾,干预其国内事务,把西方国家的思维和做事方式用在中东北非地区,造成水土不服,引发了包括欧洲难民危机在内的一系列问题。美国制定的大中东计划,在中东北非等地以推动民主为名,实际目的是操控地区政治和经济。以利比亚为例,以美国为首的北约以莫须有的罪名对其实施空袭,支持反对派,推翻现政权。西方国家的干预,直接导致了中东北非地区局势混乱,战火不断。

  西方国家插手中东北非事务的背后是巨大的利益关系,很大程度上是受能源资源驱动,以“取之无道”的方式,借政权变革控制石油、天然气等战略资源。但是,在美国近两年转向页岩油气开发之后,对中东北非地区的资源重视程度下降,因而在把中东搅乱之后,又弃之不管,进一步加剧了中东局势的恶化。

  对于利比亚、叙利亚等国的内部问题,西方国家推崇的“用外科手术的方式切掉所谓的‘毒瘤’,让肌体健康生长”的观念,不符合当地实际。没有任何一个国家能够单纯通过武装冲突实现顺利的转型和发展。恰恰相反,战争给中东北非地区带来了灾难,无辜民众是最直接的受害者。欧洲难民危机的根源是中东北非地区战乱,这是以美国为首的西方国家插手中东北非事务酿成的苦果。

  记者:大批难民涌入欧洲,对欧洲各国带来了哪些影响?会不会对欧洲社会稳定和经济发展造成冲击?

  答:目前,难民问题对欧洲的主要影响表现在社会稳定方面。现在进入欧洲的难民数量大约是80多万人,从经济角度看,尚不足以拖累欧洲经济增长,欧洲有能力接纳这些难民。问题在于,一方面,欧洲各国就如何处理难民问题没有达成一致,还未拿出整体的安置方案;另一方面,欧洲民众对来自中东地区的移民有恐慌心理,担心外来移民会影响欧洲现有的社会秩序,社会对接纳难民有疑虑和抵触情绪。

  事实上,难民问题给欧洲带来的并不全是负面影响。首先,如果欧盟各国能够妥善处理好难民问题,其国际形象将大大提升,由此带来的收获不能简单用经济利益来衡量。其次,移民能缓解西欧当下面临的严重老龄化问题,且能够创造生产力。经济学家分析认为,这批移民以中产阶级居多,大都接受过良好的教育,掌握一定的专业技能,能够解决西欧国家部分岗位劳动力不足的问题。

  难民危机也暴露出了欧盟体制上存在的问题,以边境检查登记为例,在难民进入欧洲的首站希腊,边检就应该对难民逐一登记分类,做初步的分流处理。但实际情况是,难民从希腊被推到匈牙利、再被推到克罗地亚、意大利,又辗转来到德国、英国、法国。欧盟成员国之间缺乏整体的机制来联动地处理问题,欧盟仍需进一步完善各项制度,一体化程度有待加强。

  记者:欧洲各国应如何妥善处理难民问题?

  答:妥善处理难民问题需要欧盟从内部和外部双管齐下。

  在欧盟内部方面,要尽快协商达成一致,出台应对难民的机制,各国也要拿出具体的落实方案,妥善安置难民,解决好培训、就业等后续问题。对于希腊、意大利等难民数量较多的通道国家,欧盟要给予资金和人力等各方面的支持。同时,欧盟也应借此机会,完善边境检查、入境登记等机制。

  在外部方面,造成难民危机的根源是中东北非地区战乱。欧洲各国必须意识到,难民是为了生存迫不得已背井离乡,他们本身也是受害者,难民没有能力也不应该为这次危机买单。只要战乱继续,就会有源源不断的难民涌向欧洲。因此,解决难民问题的根本途径是结束战乱,稳定中东北非地区局势,保证当地民众的生命安全和基本生活。

  目前,结束中东北非地区战乱的最佳途径是通过联合国这一多边平台,各国共同协商解决方案,形成国际力量和国际舆论,敦促战乱国家停战,共同对抗恐怖主义,帮助战乱国家以和平的方式完成过渡。这需要欧盟摒弃过去追随美国的外交方针,以独立的思维,以更加积极主动的理念,将问题诉诸联合国,借助多边平台和多国力量,共同从根源上解决难民问题。(经济日报记者 禹 洋)

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