“暴雨浇泉城，东部再看海”、“上海暴雨连下3天，开启看海模式”、“南京暴雨，全城看海”……这个即将过去的夏天，“来我的城市看海”又成为许多城市居民在互联网上无奈的自我调侃。受到厄尔尼诺天气的影响，今年雨水尤其多。城市内涝威胁着人们的财产甚至生命安全，内涝对于城市而言成为极其严重的困扰。而年年暴雨年年涝，逢雨必涝究竟该如何改观？

　　滞雨防涝

　　防止城市内涝以及减轻内涝带来的损失，势必要采取综合手段。比如，需要更加精准的预报预警，及时转移人口，发出减少出行等的预警信号。人们更容易想到的是下水道，如果排水管道足够密集，足够粗，马力足够大，把雨水迅速排走，不就没有内涝了吗？

　　对此，住房和城乡建设部副部长陆克华在不久前曾做出过明确解释，城市内涝形成的原因是多方面的，地下排水管网只是其中一个方面，解决内涝问题不能够靠无限制扩大管网来解决，这是不现实的。“比如说两小时内降雨50毫米，得多大的管子把这个水一下子消化掉？”陆克华说，所以，现在在大力推进“海绵城市”的建设，打造“海绵体”，把雨水收集起来，还可以把雨水用掉，再加上必要的地下排水设施来解决内涝问题。不能够只靠管网工程来解决内涝问题，它是一项综合的工作。

　　从长远来看，建立“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市，正是我们在抑制城市内涝过程中需要努力的重要方向。

　　夏日骄阳之下，“水立方”北侧小广场看起来很平常。“鸟巢”“水立方”以及这些著名体育场馆所在的北京奥林匹克公园为众人熟悉，不熟悉的，是这片区域地下暗藏的种种“机关”。

　　参建广场地下工程的北京泰宁科创雨水利用技术股份有限公司研发技术中心的和莉莉踩着“水立方”北侧小广场上灰色的砖块说，这些可不是普通的砖块，是有很高技术含量的透水砖，而且这片透水砖下面设置了级配层用来增大蓄水量，同时在底部还设置了渗透盲管，将渗下来的雨水导到周边的蓄水池内回用，减少雨水径流量，缓解暴雨市政管网的冲击。

　　和莉莉介绍说，整个奥林匹克中心区的雨洪项目在设计中首先考虑了树阵、绿地、市政交通道路、铺装地面的自然下渗，再考虑超标准的雨水就地回收，就近利用，在满足雨洪利用设计的要求下，节省工程投资。核心理念是充分利用水系，对雨水实施有效管理，蓄泄结合，以蓄为主，合理拦蓄雨水资源；减少区域内因开发建设造成的降雨径流系数的增大，严格控制外排水量。

　　再往鸟巢周围的空旷区域走去，能见到狭长的树脂混凝土线性排水沟。和莉莉介绍，这种排水沟比传统人们熟悉的马路旁的点状排水沟效率高很多。通过线性排水沟排放的雨水进入地下涵洞，它的作用就是暴雨来袭时，雨水先储存在水池中，等市政下水道的压力缓解了再将蓄水池中的水慢慢排走，起到错峰作用，或者统一进入一个雨水收集装置，将雨水加以利用。

　　在鸟巢和水立方之间是中轴树阵区。和莉莉介绍这些树木底部都设有雨水的自灌系统，地面渗透下来的雨水，通过盲管将雨水汇集在埋地储存系统里，再通过渗透软管回渗至树根，形成了雨水自灌系统。

　　行至绿地旁，仔细观察便会发现，草地比周围路面或广场下凹50～100mm。“路面和广场多余的雨水可经过绿地入渗或外排，用绿地涵养水源，减少绿化灌溉。”和莉莉说，“让雨水自然积存，自然渗透，是海绵城市建设过程中的核心理念。”正是由于奥林匹克公园建设过程中充分践行“科技奥运”，将海绵城市建设理念运用其中，“鸟巢”、“水立方”周边，以及整个奥林匹克公园形成了系统的经受住了2012年夏天“721暴雨”的考验，当时奥林匹克公园并没有发生由暴雨带来的明显积水现象。“下沉花园、透水铺装、雨水收集池发挥了重要作用。”和莉莉说。

　　北京奥林匹克森林公园，正是海绵城市建设的一个典范，它也充分佐证了海绵城市建设对于缓解内涝的显著效果。

　　住房城乡建设部城建司副司长章林伟对于海绵城市建设在城市防涝中的作用曾做过如下解释：暴雨来袭将迅速形成“产汇流”，很快到达峰值。也就是说，排泄的速度如果跟不上，雨量迅速聚集，就很容易形成内涝。而海绵城市的理念之下，相当一部分的雨水自然积存到地面或者各种各样的“海绵体”中，这样可以降低产汇流的峰值，降低雨水在短时间内突然大量聚集的可能性，减轻排涝的压力，从而对于城市内涝起到重要缓解作用。

　　变害为宝

　　“雨水不是负担，是宝贵的资源。”章林伟说。

　　缓解内涝是海绵城市建设可以带来的益处，将雨水“变害为宝”似乎更能凸显海绵城市建设的价值。

　　一方面，城市内涝频现；另一方面，水资源短缺又成为重大威胁。一份数据显示，全国657个城市中，有300多个属于联合国人居署评价标准的“严重缺水”和“缺水城市”，何不变害为宝，将雨水加以利用？

　　夏末的傍晚，北京香山鸟语花香。进香山正门不远处有个静翠湖，由于三面环山，这里一直被视作香山一景“带水屏山”。北京泰宁科创雨水利用技术股份有限公司参与了静翠湖的改造工程，和莉莉介绍，正是通过雨水的收集利用，让静翠湖“动”了起来。过去，静翠湖下方的泄洪湖面积很小，他们首先将泄洪湖扩容至200立方米，并安装生物净化设施，放置与水草相似的生物仿草栅，用于改善水质。只见让上方的静翠湖与下方的泄洪湖联通的，是一道倾斜的用石材修葺一新的泄洪沟，每隔一段种上一些绿植，上下联通之后，形成一道长约30米的倾泻而下的叠水景观。

　　和莉莉介绍，利用雨水让泄洪湖的面积增加，不仅形成了上下联通的景观，更重要的是，泄洪湖里的水还将被循环到山上补充消防水。

　　静翠湖改造被视作利用“海绵城市”建设理念，雨水用于景观改造和保持生态的另一个典范。在香山，对于雨水的利用还远不止这些。和莉莉介绍，建设海绵公园的重点之一是减少高耗水的水景观，增加雨水利用的景观设计，充分发挥公园在改善城市生态功能和休闲游憩功能的作用，提高公园旅游景点的质量。

　　在香山梅谷小坡对面，有一个雨水广场，小广场中央有一道环形凹槽，夏季雨水丰沛的时节，雨水进入凹槽，形成了漂亮的水景观。这里同样有透水砖，线性排水沟用于快速排水。更有趣的是，透过特意留存的透明的玻璃，可以看到地下的塑料模块蓄水装置，能够让人们实地看到海绵城市建设的痕迹，结合宣传栏中的介绍，来到雨水广场的人们，都可以历经一次生动的生态环境保护教育。

　　不仅在雨水广场，香山的很多区域都铺上了具有高透水性能的透水砖，地下铺装模块组合蓄水池，用于收集雨水。收集到的雨水又被广泛地用，于公园的不同角落，尽可能把雨水留在园内。

　　香山绿植丛生，它的北侧有一个花卉实验基地，为公园培育各类花卉和树苗，这个过程中需要大量的绿化用水，通过蓄水池收集的雨水恰好能用于花卉的浇灌。

　　香山东门的卫生间在雨季雨水充沛时，会将雨水用做冲厕用水；梅谷小坡上的一条曲折的木栈道两旁，安装了喷雾系统，每逢夏季，这里成了游客的“降温站”，也引得很多游客在这云雾效果的景致中合影留念，而喷雾系统水的来源，也正是收集并净化后的雨水。

　　保护生态

　　由此可见，缓解城市内涝，不是海绵城市建设的全部意义。将雨水收集、利用，让本就应该围绕在我们周围的水留在土壤中，让本该丰沛的湖水饱满起来是海绵城市建设追求的更深远的目标。以我国北方城市为例，由于屋面、道路、地面等设施建设导致的下垫面硬化，70%-80%的降雨迅速排走，仅有20%-30%的雨水入渗地下。章林伟说，绝大多数雨水的迅速排走破坏了自然生态本底，带来了水资源紧缺、水环境污染、水安全缺乏保障。

　　章林伟说，海绵城市正是比喻城市像海绵一样，遇到有降水时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水，调节水循环，在干旱缺水时将蓄存的水“释放”出来加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

　　海绵体在哪里？在城市开发建设时，我们应最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等，这是自然赋予我们的最原始的海绵体。同时，在城市建设中还可以采用具有渗透、调蓄、净化等海绵功能的雨水源头控制和综合利用设施，如模块组合蓄水池。

　　“海绵城市建设核心是实现低影响城市开发建设，最大限度减少由于城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境造成的破坏，从而实现“修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、提高城市水安全、复兴城市水文化”的多重目标。”

　　海绵城市将会带来城市水生态的改善，届时，我们每一个人都将是受益者。城市将减少热岛效应，人居环境将更加舒适；更多的生物特别是水生动植物也将有更多栖息地，城市生物多样性水平将大大提升，城市园林也将迎来优美的亲水环境。

　　海绵城市建设对城市发展的意义应当也正在被重新认识。海绵城市建设的大幕已经开启。住房和城乡建设部部长陈政高表示，“建设海绵城市要争取把70%左右的雨水在当地积蓄、渗透。”而目前的现状是70%的雨水迅速排走。2015年，我国确定迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区等16个城市作为试点。未来3年时间里，平均每个试点城市每年将获得约4亿元海绵城市建设专项资金。章林伟说，2015年，这16个城市已获得资金支持60亿元。每个试点城市建设海绵城市的区域不小于15平方公里。（中国经济网 亢舒）