龙安大道造福安义

　　车出南昌红谷滩转入昌铜高速公路，半小时后很快就进入了安义县的石鼻收费站，再沿着宽阔、平整的9公里高速连接线——龙安大道，一刻钟就到了安义县县城。这条使用四年的一级城市公路，路面平坦且没有一个“补丁”，也没有一点颠簸的感觉——可见这条“被时间验收”的道路，其质量是何等过硬。

　　多年来，安义县的老百姓去南昌市只有从北面出城这唯一的途径，前后要耗时近2小时左右，交通问题成为制约当地经济发展的最大瓶颈。2010年8月，昌铜高速从安义县南面开工并在石鼻镇设出口，但县领导发愁的是9公里的连接线需要2亿多的资金，钱从何来？

　　南昌市政投资集团董事长邹建伟坦言：该项目在做PPP方案规划时，面临的难点问题是：该市政道路属非经营性项目，不能向使用者收费，必须由政府从财政预算内安排资金，去覆盖项目建设、运营成本及合理利润。为应对这种项目，大胆创新采用PPP模式，政府参与、由国有资本引入社会资金，风险分配更为合理，减轻政府财政支付压力，提高资金使用效率，锁定合理投资回报，最终确定本案较完美的投融资架构，从银行贷款一亿多元，利用自有资金并吸纳民营资本，组建公私混合制公司去承建龙安大道。

　　该路2011年12月初开工，2013年6月竣工，全长9公里长，双向六车道。刚开工时，就遭遇到4个多月的雨季，路基泥土含水量大，但南昌市政投资集团坚持施工标准，并额外增加了排水、沟渠等工程，为此增加了1200多万元的成本开支。

　　龙安大道通车后，沿线的石鼻埠等几个乡镇得以凤凰涅槃，原先属于犄角旮旯的偏远乡镇，一下子变成距离红谷滩仅半小时车程的黄金宝地；原先无人问津的土地，现在炙手可热，迅速升值。以往，游客去安义的千年古村旅游都得走八一桥，现在基本上都走龙安大道了，沿途的农家乐、旅馆、餐馆如雨后春笋般地增多起来。经营户们深有感触地说：没有这条龙安大道，就不可能有这些店面的存在，感谢南昌市政投资集团为沿途村民和商家做了一件大好事。安义县龙安大道项目，完善了当地的交通网络，缓解了城区的交通压力，使之有效地融入南昌的“半小时”经济圈，成为一项改善当地群众生产、生活条件的民心工程，也为今后的招商引资创造了条件。

　　高品质提升县城形象

　　龙安大道的建成通车，解决了当地政府的财政负担，又彻底解决百姓出行难的问题。还盘活了周边土地资源，南昌市政投资集团也获得了安义县政府和百姓的高度认可，取得了在当地的发展先机。

　　在安义县政府的支持下，市政投资集团与民企合作开发了县城首屈一指的香榭大道楼盘，该法式风情的楼盘建筑面积18.7万平方米，2013年11月开工，今年春节推出的一期7万多平方米、350套商品房基本销售一空，实现销售收入一亿多元，创下了当地房地产的纪录。如今香榭大道二期正在如火如荼地施工中，预计2017年底可竣工。

　　一位正在装修的住户说，尽管香榭大道的房屋每平方米均价达到了四千多元，但房子质量好、户型好、小区绿化也很好，门前还有个230多亩的市民广场，加之周边的生活配套齐全，老百姓感觉性价比高，所以开盘时才会蜂拥而来买房——因为大家觉得值。

　　民生企业为人民

　　当六车道的龙安大道进入县城时，对接的却是二车道的老潦河大桥，由此出现了一个车流堵点。

　　为此，南昌市政投资集团再度采用PPP模式，吸纳民营资本组建了新的施工单位，投资3000余万元将该桥拓宽到双向4车道，预计明年初可竣工通车。届时，该桥将成为县城进出昌铜高速的主要桥梁。

　　据悉，为进一步改善安义县城乡主要通道沿线的环境面貌，该集团还与县政府合作开展通道“五化”的房屋美化工程，为长均乡、石鼻镇等6个集镇的1200栋房屋外立面的涂装、粉饰和改造，工程总投资6200万元，成为安义县新农村建设的一个压轴项目，使数万村民受益。

　　谈起在安义县的这几项工程，南昌市政公用集团副总经理肖壮感慨地说：市政公用集团是南昌市的骨干国有企业，民生企业为人民，支持和服务地方经济发展是国有企业责无旁贷的职责所在。集团始终秉承为人民服务的宗旨，履行社会责任，当好服务员和建设者，做民心工程和廉政工程，以社会责任感提升企业的竞争力，以求在为人民服务中实现企业价值。（姚文滨 王钰雪）

　　名词解释

　　PPP

　　即公私合作模式，广义PPP（Public-Private-Partnership）是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。