本报记者 陈文文

　　几乎没有一个产业像通用航空这样，在发展刚刚起步阶段，就已经出现过热苗头。

　　我省20余县市正在规划通航产业园。仅温州一地，就有文成、泰顺、永嘉和空港新区已在打造航空小镇或基地。在条件更为成熟的千岛湖和安吉，直升机空中观光旅游、国际无人机飞行大赛都已拉开帷幕。大手笔如杭州湾新区，辟出方圆12平方公里，不仅要开飞机，还要造飞机，浙东小城宁海的“航天梦”，是要打造一个通航主题乐园……

　　3年前，浙江人均GDP突破1万美元，按照国际经验，进入这一阶段，通用航空飞行市场需求将迎来爆发性增长。事实证明，拥有一架私人飞机已被越来越多地列入浙江老板们的“待办议程”里了。因地貌崎岖不平、道路蜿蜒拥堵，那些有关飞翔的梦想不止一次撩拨过浙商的神经。不仅是浙商，普通人也有相同愿望，浙大一位90后不就通过众筹在校园里筹到了一架飞机吗？

　　时也，势也。随着低空空域权逐渐放开，以及全省通用机场发展规划的出台，浙江通航产业正值火山爆发的前夜，黄金年代的大幕徐徐拉开。

　　提前卡位

　　无机场，不通航。没有一个纵横交错的机场网，飞机落不了地，也就飞不上天。酝酿了3年之久的《浙江通用机场发展规划》甫一出台，就给通航人打了一剂强心针，“我很兴奋，终于等来了这个规划，5年建40个以上的通用机场，一点都不多，在我看来，还太少了。”李晨，精功集团副总裁，“美国有19000多个通用机场，通用飞机在救援、应急、航测和物探等方面发挥巨大作用，和发达国家相比，我们还需迎头赶上。”

　　“不要拿高大上的标准来考核通用机场。”李晨说，有一点经常被人误会，认为通用飞机是富人的奢侈品，事实上，它更多的角色是民生交通工具。通用机场分三类，“国外有大量的非硬化通用机场，甚至是草地，就是一个起降点。”起降点即是第三类通用机场，需求最高，未来5年内浙江至少会有90个。

　　在紧急救援、民众立体出行上，通用机场的“性价比”甚至高于高速公路。在多山的浙江，修一条高速公路的成本可能远高于修一个山地机场。“现在通用机场审批权已经下放了，浙江要抓住这个机会，目前的机场数量和浙江经济状况是不匹配的。”

　　建机场已成当务之急。“精功”正在绍兴滨海新城建设一个通用机场，1200米跑道，可以起降30座以下的小型飞机。现在他们的业务有航测、物探、私照培训、空中观光、还有飞机俱乐部和飞机销售中心等。痛苦的是，以民企之力，建机场大多是“亏本生意”。投资大，周期长，短时间难以盈利。

　　坚持的原因只有一个：提前卡位。“拥有一个机场，对企业来说，以后或许就是守着一个金矿。”业内人士称，机场相当于一个入口，再以浙江的土地条件而言，能建几个800米跑道以上的一类通用机场？“一类机场是稀缺资源”。

　　如无意外，落户在安吉天子湖镇的通用机场年底将迎来验收。若验收通过，这将成为省内正常运营的通用机场中，跑道最长的机场：800米跑道。3年前，浙江鑫鹰投资了这个机场，现在主体工程都已竣工，月底将完成试飞。3年建完一个机场，速度令人咋舌，这和安吉县的鼎力支持密不可分，今年，安吉更是把通航产业作为战略性产业来培育。

　　据《民用航空工业中长期发展规划》预计，到2020年，我国通用航空将实现规模化发展，飞行总量达200万飞行小时，年均增长19%。届时，全国通用飞机的需求量将突破6000架，约占全球总量的12%，通航产业有望成为继整车之后的又一个千亿级产业。

　　限制通航产业发展的两大重要因素——机场和空域政策，目前皆有破冰迹象。去年底，杭州和宁波列入全国12个真高1000米以下空域管理改革试点。低空飞行市场正在逐步打开，商机在前，浙商们，准备好了吗？

　　产业趋热

　　浙江曾有过通航产业的调研，时间是3年之前。正在发酵的热度让有关部门的负责人坐不住了，“说实话，3年前这个产业还是微乎其微，现在我们正着手准备新一轮调研。”

　　李晨也有这样的感觉。通航产业之前可谓是一个“寂寞的产业”，“我们集团刚刚介入通航业务的时候，全国大概只有六七十家企业，去年扩张到239家了。”现在则是另一番景象，“正在筹建的通航公司的投资方，很多没有航空领域背景，造房子的、卖药的，甚至养猪的、修路的，各行各业的都有。”有业内人士向记者吐槽。

　　“行内有句话，现在的通航产业就是30年前的汽车业，30年前开一辆桑塔纳就很稀奇，和现在开飞机是一个道理。”回归文成建设航空小镇的重庆保元集团副总裁李漆说，虽然政策细则尚不明晰，但低空放开的脚步越来越近，“一旦放开，市场需求将一触即发。”

　　按照国际经验，通航产业的投入产出比高达1:10，远高于汽车等传统装备制造业，因此成为资本追逐的“绩优股产业”。“你知道航校就属于通航产业吧？飞行员要从通用机场里培育出来，普通人考一个飞机驾照，要花费20多万元。”李晨说，浙江在这方面的需求，明显高于其他省市。

　　几乎就在短短的一两年时间内，浙江通航产业园遍地开花，试图在“飞机经济”上分一杯羹。但软肋是大项目引进很少。省机场管理局规划建设处处长龚景校告诉记者，浙江仍未真正介入通航制造业，“引进一条整机生产链，对浙江是革命性的变化。”

　　省内最早布局通航产业的德清，已经签约了国网通航公司华东巡航基地、瀚星通航、中航通飞爱飞客等，希望借助这些领军企业的力量介入飞机研发领域。“我们晚上是遛狗，美国人晚上在遛飞机。”德清临杭工业区管委会常务副主任张铧说，中国的通用飞机不足美国的1%，这是一条尚且空白的“掘金链”。“企业去做产业链的一部分就好，不可能整合所有的资源。”

　　“通航是一个政策性、技术性均极强的行当，目前缺的不是资金，而是专业人才、空域资源与基础设施支持。”北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋告诉记者，通航产业要进入快速发展通道，至少还需要三到五年。

　　形成辐射

　　在寻求资金平衡之间，一条路径被浙商们寻得：航空小镇。

　　在美国，航空小镇作为通航产业大发展的产物，已经衍变成一种生活方式。最典型的佛罗里达州航空小镇，家家都有私人飞机，与机场跑道相连的滑行道可通往航空小镇的家家户户，停机库是一般飞行社区内房屋的标配。

　　“许多航空小镇都是由居住、学校、餐饮、办公、购物等功能构成，这些都与通航业务没有直接的联系。究其原因，通用机场在大部分时间都是在扮演重要交通设施的角色，而由此带来的交通便利性，其带动作用十分广泛，带动了周边地区的发展、人气的聚集，从而促使航空小镇的形成。”业内人士称。

　　实际上这是种“通航+X”的模式，有了通航基础，衍生出文化+旅游+地产+休闲+医疗+教育……多个项目的组合。这恰恰迎合了当下国内通航产业发展初期市场不足的问题，“我们边建机场，边开发地产和旅游休闲项目，这里投钱那里赚钱，弥补资金压力。”李漆认为，至少还需5年时间，通用飞机才能真正飞起来，这5年里企业靠什么熬？靠航空小镇里的相关产业。

　　这也被地方政府寄予厚望，通航产业带来新的产业体系，“通航王国”覆盖全产业领域，要知道，“通航”二字的命名就是因其内涵太多，不好定义，于是就将除去公共运输航空所有的航空作业，统称为通航。这将为当地带来多少产业增长点？“各地都在买通航这张‘船’票，因为上了‘船’，看到的风景就不一样。”一位地方官员如此解释。

　　由此，浙江的航空小镇催生了五花八门的业态。以航空为主题的酒店、度假区、俱乐部、文化馆……浙江在申报的航空小镇不下6个，各有特色，如建德的航空小镇将开辟出自贸区，专门经营和销售飞机零部件，航空博物馆也在规划中，从世界各国引进50架以上具有收藏价值的老飞机，供游客参观。温州空港新区的航空小镇将设有航空会展中心、航空学院、通航园总部商务配套。安吉航空小镇将定期组织开展国际国内飞来者大会活动，以及青少年航空科普教育和通航培训教育、飞行俱乐部等。

　　但有专家认为，这种形式的航空小镇只是过渡性产品，是通航产业发展初期、通航市场自身需求不足的衍生物，真正的航空小镇需要在整个通航产业发展成熟时才可能实现。