位于中尼印三国交界的普兰，是一座有着两千年历史的城市。17世纪初，生活在这里的人们就开始了与周边国家的边境贸易，而重新让这个有着500年历史的边贸市场重新焕发生机的，是1992年7月15日普兰口岸的正式开放。

　　来普兰做生意的尼泊尔商人、印度商人一般都是每年的六月份带着货物从丁嘎、强拉等山口通道进来，等到11月份左右又从普兰返回。如今，普兰口岸边贸市场和边民互市贸易市场聚集着300多户来自中国、尼泊尔和印度的商户。

　　自西藏自治区成立以来，自治区政府不断优化着发展环境，完善体制机制，形成了外贸、外经、外资“三外并举”和贸易、实业“两业齐兴”的昌盛局面，外经贸逐步成为西藏经济发展格局中重要的支撑点和地方财政收入的重要来源之一，有力促进了农牧民收入快速增长和兴边富民进程，促进了西藏经济结构调整和特色产业发展。

　　边贸带动西藏外贸一路走高

　　从无到有，从小变大，普兰的边贸是西藏对外贸易的一个缩影。“1965年西藏自治区成立之初，进出口总额仅为243万美元，到2014年，对外贸易总额实现22.5亿美元，是1965年的926倍。”西藏商务厅负责人说。

　　在这些数字中，边境贸易功不可没，2014年西藏边境贸易实现19.8亿美元，是1965年150万美元的1320倍。而2009年9月与尼泊尔签署的关于中国西藏－尼泊尔经贸协调委员会《谅解备忘录》，有力推动了西藏与尼泊尔经贸合作与发展迈上新台阶。

　　日喀则市亚东县副县长格桑德吉说，得益于边贸环境的不断改善，2014年，亚东县参与边贸人员超过600人，边贸商品超过40种，边民年收入最高的超过100万元人民币。

　　为了保证边民互市贸易的不断壮大，仅2006年~2014年间，西藏就建设13个边贸市场，特别是中断了44年的中印乃堆拉山口边贸通道在2006年7月恢复开通。而仁青岗边贸市场的有效运行，促进了西藏与印度边境贸易的发展，为推动亚东口岸恢复开放打破了坚冰。

　　2014年，西藏通过主动调整外贸政策，鼓励自产产品出口，挤出水分，“十二五”时期，西藏自产产品累计出口11734万美元。通过鼓励自产产品出口，西藏的出口商品结构发生了改变，实现了由资源性产品为主向啤酒、矿泉水、水泥等自产工业品比重不断增加的转变，西藏抓特色产业发展，培育拳头出口产品成效显著。

　　在此基础上，西藏从1978年全区仅有的一家外贸企业发展到今天的672家，基本形成了各种所有制平等竞争、内外资企业共同发展的新格局。

　　口岸战略引领西藏外贸发展

　　西藏商务厅负责人介绍，西藏各口岸的进一步开放，有力支持了我国外贸出口企业开拓南亚地区的新兴市场。“目前，我国东部沿海地区和西藏自产产品通过西藏口岸出口南亚次大陆的外贸格局已基本形成。”

　　西藏已确定重点建设吉隆口岸，稳步提升樟木口岸，积极恢复亚东口岸，加快发展普兰口岸和日屋口岸，“一线、两基地、三出口”的南亚贸易陆路大通道基本框架确立，以吉隆口岸中尼跨境经济合作区为关键节点的南亚贸易陆路通道建设破题启动。

　　2008年~2014年，西藏共累计投资3.4亿元，实施了一批口岸建设项目，口岸布局、资源配置更趋合理，通关条件进一步改善，通关能力大幅提升。樟木口岸发展成为西藏功能最为完善、年货物吞吐量最大的陆路口岸，承担着西藏95%以上的边境贸易。

　　2014年底，中国吉隆—尼泊尔热索瓦双边性口岸正式开通运行。西藏自治区商务厅负责人分析认为，与樟木口岸相比，吉隆口岸地势开阔，道路条件好，发展潜力更大。未来西藏贸易格局将会呈现出樟木口岸和吉隆口岸“双翼齐飞”的局面。

　　除了口岸通道建设，西藏还紧紧依托广交会、西博会、厦交会、品牌商品欧洲展等国内外商品贸易展览会及投资洽谈会等平台，加强产品、项目推荐和招商。

　　作为中尼两国协定举办的区域性国际展览会，中国西藏—尼泊尔经贸洽谈会已成为西藏最重要的涉外展会。通过德国汉诺威国际地毯博览会和品牌商品欧洲展，西藏藏毯、皮革、藏香、矿泉水、羊绒制品等品牌特色产品亮相欧洲市场，广受好评。

　　外资请进来外经走出去

　　1988年，西藏引进了第一家中尼合资企业布达地毯厂。2014年，西藏实际使用外资15854.62万美元，是1988年的267倍。“西藏利用外资从零起步，形成并坚持外资‘引进大的、压缩小的、淘汰坏的’的工作思路，鼓励引导外资更多地投向西藏受产业发展政策鼓励的高新技术、矿产开发、服务业等领域。”西藏商务厅负责人说。

　　27年来，西藏利用外资领域涵盖优势矿产业、食（饮）品业、商贸服务业、民族手工业等多个行业，并在生物科技、设备制造、广告等行业实现了零的突破。拉萨瑞吉酒店、香格里拉酒店、拉萨啤酒、5100矿泉水、梅花生物科技、华泰龙矿业等一批大型外资项目落地，成为“十一五”以来利用外资新亮点。

　　拉萨国家级经济技术开发区成立14年来，注册企业超过2178家。拉萨经开区基本形成了以藏医药、绿色饮品、农畜产品深加工为主的特色优势产业群，成为西藏对外开放的重要窗口。

　　近年来，西藏一直积极与周边国家探索多元化的互利合作模式，2006年，西藏银河商贸有限公司在香港投资1万美元设分厂迈出了西藏企业走向世界的第一步。截至目前，西藏已有20家企业在尼泊尔、越南、香港等国家和地区投资兴业或设立办事处，项目涉及矿产开发、肉食品加工等等。

　　在对外援助和对外劳务输出方面，西藏同样实现了零的突破。2013年，由西藏宏绩（集团）有限公司承建的国家重大成套援助项目尼泊尔沙拉公路已竣工交付尼方使用，该项目向尼泊尔劳务输出200余人次。2014年10月，商务部与西藏自治区人民政府签署了《关于合作加强对尼泊尔沿边援外工作备忘录》，援助尼泊尔地方代建制形成。

　　西藏商务厅负责人指出：“下一步，西藏将进一步发挥区位优势，继续开展‘请进来、走出去’，通过加强吉隆口岸跨境经济合作区建设等举措，积极打造环喜马拉雅经济合作带。”