近期，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）新一轮谈判启动，如果12个成员国能够在此次谈判中达成共识并签署协议，美国总统奥巴马于2015年12月通过TPP的“梦想”将就此达成。

　　由于此轮会议临近美国总统奥巴马卸任，因此被看作达成TPP的“最后一次冲刺”。目前，美国与日本间的分歧已无大碍，矛盾点转移到其他小国之间。距离最终达成TPP的时间越来越近。

　　而据接近谈判的官员透露，围绕美国、加拿大、日本和墨西哥之间汽车贸易的自制率门槛的谈判业已取得进展，各方致力于在本次谈判中达成最终协议。

　　撞线几率大

　　TPP成员包括12个国家，经济规模占全球40%，贸易额合计占全球33%，致力于削减贸易壁垒，为参与国家制定共同标准。

　　TPP首席谈判代表会议将梳理难点领域，为9月30日~10月1日举行的部长级会议做准备。日本首席谈判代表鹤冈公二会前表示：“各国都已经为解决最终问题做好准备并聚集于此。希望能为（在部长级会议上）达成最终协议创造条件。”

　　另据相关人士透露，由于加拿大总理哈珀所率执政党将在10月19日大选中面临苦战，加拿大开始在TPP谈判中表现出妥协态度。此举或许是有意尽早结束谈判，使之成为执政功绩。

　　中国社会科学院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室主任沈铭辉对国际商报记者表示，美国贸易代表已经公布了TPP目前的谈判进展和美国的目标，汽车原产地规则已经协调，还剩下的就是要解决同一些小国的具体问题，比如在奶制品、糖、大米等敏感农产品市场准入方面的分歧。“应该说问题不大。美国与日本之间的协调没有问题，现在的焦点在于美国与其他小国之间。如果美国能够答应这些小国的要求，那么达成协定就没有问题。”

　　对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院执行院长屠新泉对国际商报记者表示，今年7月末召开的上一轮谈判已解决了一部分问题，现在经过两个月的协调，这次TPP谈成的可能性较大。

　　可能甩开发难国

　　在阻碍TPP协议签署的现存问题中，围绕汽车原产地规则的争议较大。汽车原产地规则的最大争议在于，TPP成员国制造的零件超过多大比例时使其成品车成为零关税对象。

　　而日本与墨西哥等国在汽车领域是竞争关系。日本汽车制造商在泰国、印度尼西亚等TPP非成员国也设有零件供应网络，因此力争将比例定为四成；而国内设有众多零件工厂的加拿大和墨西哥主张定为六成。双方分歧较大。

　　其中墨西哥、加拿大和美国早在20多年前就达成了北美自由贸易协定（NAFTA），规定汽车和零部件自制率门槛为62.5%。墨西哥和加拿大反对TPP将自制率门槛下调太多，担心这对泰国等亚洲汽车零件制造商有利。不过，日本与墨西哥等国表示，将围绕规定零关税成品车条件的原产地规则，继续摸索妥协方案，力争达成协议。

　　沈铭辉指出，问题聚焦在小国间的特定产业上，这些国家以成本收益不平衡为由向美国发难，导致今年7月末的谈判失利。这次谈判成功的可能性要大于之前的历次谈判。

　　沈铭辉认为，“最终决定能否达成TPP的是美国的政治决断。如果遇到一国或几国发难而拖延谈判进程的情况，美国可能会将其剔除，先达成9国或10国的协定。这就类似10年前美洲自贸区谈判的情形，最终将巴西排除在外而与中美洲10国达成中美洲自贸协定。“奥巴马想留下政治遗产，在战略上，TPP谈成的概率是100%。”