凭着一本“股权证”

　　丽水农民享受到了股东待遇

　　当地林权抵押累计发放贷款突破100亿元大关

　　□通讯员 李东 本报记者 洪慧敏

　　早报讯 今年初，本报刊登的《一亩土地流转背后的魔法： 年产值从200多元变成近2万元》报道引发了社会的广泛关注，多地读者都对“土地流转”表示出浓厚的兴趣。记者近日获悉，家住云和县安溪乡下武村的农民蓝月隆，最近跟188位村民一起，拿到一本红彤彤的“股权证”。从此，他们有了一个崭新的身份——当地农村股份经济合作社的股东。

　　凭着这本股权证，蓝月隆们不仅可以按股获得集体资产收益，而且还可以质押股权，获得担保贷款。同一个村的雷伟长年在外跑运输，手中一度欠缺流动资金。前段时间，他向银行质押了自己的股权，拿到了逾10万元的担保贷款。

　　记者从丽水市政府与省社会科学院日前联合召开的“丽水市深化农村综合改革研讨会”上获悉，丽水把土地承包（流转）经营权、宅基地使用权、农房所有权、林权、水权、村集体经济股权，进行确权、登记、颁证。

　　截至目前，丽水市共发放农村产权证240万本。“相当丽水全市平均每户（百姓）超过4本。”丽水市副市长任淑女说。

　　其中，林地确权发证48万本；土地承包经营权确证登记，二轮发证57.97万本；土地（林地）流转经营权登记发证900万本，面积16万亩；村经济合作社股份制改革发证77万本，完成2681个村，累计完成率98.31%；农村住房所有权确权登记发证15万本；宅基地使用权确权登记发证42万本，累计发证率68%，宅基地跨社流转完成177笔；小型水库和万方以上山塘确权登记发证700本，占全市小型水库和万方以上山塘的50%左右……

　　确权、登记、颁证后，农民的产权可以进入市场，实现交易流通（包括抵押贷款），这给当地一些农民带来了巨大的财富。据介绍，截止2014年12月底，丽水全市新增农村产权公开交易284宗，交易额1.22亿元。

　　丽水市政府提供的数据显示，2014年丽水农村常住居民人均可支配收入为13635元，同比增长12.0%，增幅分别超过全国、全省0.8和1.3个百分点；增幅已连续六年位居全省第一位，连续8年超过全省平均增幅。

　　截至2015年4月底，全市24家金融机构中已有18家开展了林权抵押贷款业务；林权抵押累计发放贷款首次突破100亿元大关，达到13.5万笔、124.54亿元，贷款余额45.5亿元，占浙江省一半以上份额，居全国第一，惠及林农30余万。

　　“丽水经验很值得全国同类地区借鉴。”省社科院相关专家认为，长期以来，由于种种原因，我国农村大量资源由于不能市场化而难以激活，加上监督管理机制不很完善，无法使市场在农村资源配置中起决定性作用，造成资源配置效率低下。因此，如何发掘农村资源、盘活农村资产，打破农村资源资产的封闭性，变农村资源为资产、变农民资产为资本，实现农村资产资本化，资源市场化，激发农村发展活力和动力，变农民隐性权利为显性利益，这是亟待破解的难题。而“丽水农村综合改革以农村产权制度改革为‘牛鼻子’，推进农村金融改革、户籍管理制度改革等各项改革，推动农民带财产权进城，突破城乡二元结构的体制机制障碍，走出了一条中国东部沿海地区扶贫改革和农村综合改革的新路子，呈现农民增收持续加快、农业经济快速增长的良好态势。”

　　2014年底，中央出台《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，“土地经营权流转”成为2014年度我国十大改革关键词之一。业内人士认为，丽水市对农产产权确权登记等，也为工商资本大规模地进入农业、农村，提供了“土壤”。