返乡创业者增资30倍，产业园区从无到有，“煤都”转型“电子城”

　　编者按

　　有一些先行者，已经选择回到家乡开始创业。他们面临开始新生活、开创新事业的双重挑战，过程有笑有泪；与当地政府、产业园区从磨合到融合，途中有苦有甜。记录下他们的故事，那些看似平淡的创业历程，却是对后来者来说不可多得的宝贵经验。如果能对返乡创业的观望者们有一些启示和带动，则是“秘笈”最大的功用。

　　□龙俊帆 本报记者 李欣忆 王诗侠

　　这是一个从600万元到1.8亿元的故事，是一个从0到42的奇迹。

　　1993年，18岁的李双林到东莞一家电子企业打工。16年后，他回到故乡广安华蓥市，创建了当地第一家电子企业。返乡创业6年来，他两次增资，从最初投资600万元，后来增资到3600万元，目前总投资1.8亿元。华蓥市的电子信息产业园区，从李双林开始，目前已有42家企业入驻，其中1/3多是返乡创业企业。抓住返乡创业的契机，华蓥电子信息产业像变魔术一样从无到有、由小变大，是一个奇迹。

　　返乡创业者、产业园区、地方实现三赢。这是如何做到的？

　　创业者怎么做？

　　变身“招商代言人”，拉客户入驻集聚发展

　　9月6日，站在园区宽阔的水泥路上，面对“回家打工好，照顾老和小”的标语，李双林感慨万千。

　　2004年，李双林和另两名股东一起投资创立了东莞领祥电子有限公司，随后几年又在广西、江苏等地扩建了三个工厂。2008年前后，由于人力成本高企和金融危机影响，他们萌生了内迁的想法。

　　2009年5月，李双林和几名股东回华蓥老家，听说家乡被国务院列为全国资源枯竭型城市转型发展试点城市，正由煤矿、水泥等传统“黑白”产业向新兴产业转型，国家将在多方面给予优惠政策。“虽然当时也在河南等地考察，但最终选择了华蓥。”

　　10月，华蓥市第一家电子企业领创电子有限公司成立，主打低频变压器生产。开始，李双林也有担忧：园区定位还不明确，建材、食品、机械加工厂纷纷成立，电子企业以后不受重视怎么办？

　　2012年，华蓥市明确电子信息为主导产业，给李双林吃下了“定心丸”。

　　但头大的问题还在物流：当时园区没有物流企业入驻，沿海的物料发过来至少要五六天，物流成本非常高。

　　李双林的角色慢慢发生了转换，逐渐成为“招商代言人”。产业园区、地方政府带领客商来考察，千言万语都比不过他现身说法。“最多的时候一周有5天时间都在接待各种参观考察。”他还跟随当地政府，前往广东招商引资。在他的牵线搭桥下，有5家领创的客户和供应商入驻了园区。“园区现在有了集聚效应，形成上下游完整的产业链，德邦等物流企业也纷纷入驻。”

　　领创电子的发展也越来越好，目前与富士康、惠普、三星等公司建立了长期合作关系，生产的高频变压器远销日本、韩国等地，现有员工3000余人，年产值达2.5亿元。

　　园区怎么做？

　　招回来还要留得住，提供一对一“保姆式”服务

　　李双林刚回来那会儿，最担心的是当地的办事效率，“估计比沿海差很多。”

　　两件事情让他观念转变：一是落户神速，2009年5月和地方政府接洽，8月签订协议，9月入驻，10月投产；二是手续办理神速，用地、水、电、气等各种手续，哪里卡脖子了，园区管委会出面协调，甚至代跑，华蓥市工业发展区管委会副主任唐扬友把这称为“保姆式”服务。

　　电子信息产业园区42家企业，有18家是返乡创业者创立的。但是招回来只是第一步，留得住，发展得好，才能形成持续动力。因此，园区建立“一对一”联系企业制度，对项目引进、建设、投产实现“一条龙”服务，及时帮助企业解决困难。

　　在领创电子厂区对面，有一栋约20层高的宿舍，是园区建设的公租房，为了留住人才专门打造的，一套房每月租金仅90元，优秀员工（去年评了200名）和在园区工作满三年的夫妻员工可以免费入住。目前园区有公租房520套，已投用370多套。

　　政府怎么做？

　　招商瞄准外出务工者，在发达地区设办事处

　　华蓥曾经以“一黑二白（煤炭和水泥、石灰）”为支柱产业。2009年被国务院确定为全国资源枯竭型城市转型发展试点市，实现产业转型升级、寻找新的经济增长点迫在眉睫。“着力点是招商引资。聚资金、招人才、壮实力，借此全盘皆活。”华蓥市委主要负责人表示。

　　华蓥市将招商引资列为各级、各部门的“一把手工程”来抓，市主要领导每月用1/3的时间招商，成立了工业、农业、旅游、城建、商贸物流5个产业招商组。

　　华蓥有10万人外出务工，吸引他们回乡创业，是招商引资的重要内容。华蓥在广东、重庆等地设立办事处，专门负责招商。

　　目前，华蓥已吸引返乡创业企业家26人，吸纳回乡就业2300余人。42家电子企业入驻，华蓥已经实现由“煤都”到“电子城”的涅槃。下一个目标，是2017年底将华蓥工业新城建成川东北地区最大的电子信息产业园，电子信息产业产值将达280亿元。

　　华蓥市支持返乡创业相关政策点击

　　资金

　　2014年出台《电子信息产业促进办法》，帮助国雅电子、领创电子等企业争取项目资金近5000万元；财政建立电子信息企业发展基金，每年不少于4000万元，用于电子企业发展。

　　用工

　　2014年出台《园区用工促进办法》，每年用于企业用工补助奖励500万元，将园区企业招工纳入乡镇（街道）绩效考核，2014年为园区输送员工3000余人。

　　土地

　　强化项目履约监管，对圈而不建、建而不产的项目坚决予以清退，2014年收回闲置荒废土地100亩。