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国务院发力稳增长 调整投资项目资本金制度

  • 发布时间:2015-09-15 08:20:12  来源:经济参考报  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  国务院调整投资项目资本金制度

  城市和交通基础设施下调,产能过剩行业不变

  为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题,增加公共产品和公共服务供给,国务院日前印发《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(简称《通知》),城市和交通基础设施项目最低资本金比例普遍下调,产能过剩行业项目维持不变。

  根据《通知》,城市轨道交通项目最低资本金比例由25%调整为20%,港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%,铁路、公路项目由25%调整为20%。钢铁、电解铝项目维持40%不变,水泥项目维持35%不变,煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持30%不变。

  此外,在房地产开发项目中,保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变,其他项目由30%调整为25%。《通知》还表示,城市地下综合管廊、城市停车场项目以及经国务院批准的核电站等重大建设项目,可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。

  财政部财政科学研究所研究员李全点评认为,此次降低固定资产投资项目资本金比例,一方面使得一些已经成熟但等待资金的项目能够尽快开工;另一方面,在不改变金融机构运行规则的基础上,让更多有可能稳定推进的项目避开原有的资本约束,这对下阶段关系国计民生的重大工程尽快落实有积极的作用。该项政策有助于宏观经济运行中重点大型项目的快速稳定发展,对稳增长、调结构有着积极的推动作用。

  中金公司判断,政府或在短期内加大投资力度以提振经济增长。此次财政刺激的规模可能在3年内达到1.2至1.5万亿元,用来补充项目资本金,主要针对发改委已经批复但资本金不足的项目。根据国务院下调部分基础设施投资项目的资本金比例要求,相关项目的加权平均资本金比例可能从原来的接近30%下调至20%到25%。因此,3年1.2至1.5万亿元的新增资本金总共可能撬动5至7万亿元的基础设施投资。

  民生银行研究院宏观经济研究中心副主任王静文表示,8月经济数据在继续恶化,已接近决策层的底线,降低项目资本金比例可以有效提振投资,是稳增长的现实需要。

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