■罗仕

　　近日，由北京中郡经济发展研究所（以下简称“中郡所”）公布的“百强县”名单风靡网络，一些上榜县也将这一榜单作为政绩广泛宣传。但国家统计局早在2007年就取消了“全国百强县评比”，发布榜单的“中郡所”究竟是怎样一个机构？其排名是否靠谱？记者查询了解到，“中郡所”目前为在北京注册的一家民办非企业单位。而其前身为在北京注册的一家普通企业，全国企业信用信息公示系统显示，该企业因违规未报送年度报告，已被列入经营异常名录。2011年，在该机构发布的三个不同地区的“百强县”名单中，曾有17个“国家贫困县”入围，导致舆论对其名单权威性产生了广泛质疑。

　　目前为北京一家民办非企业单位

　　据了解，从1991年开始，国家统计局主持发布“全国县市社会经济综合指数前100名评比”，简称“全国百强县评比”，因其权威性一度受到追捧。2007年，该评比被取消。而“中郡所”从2001年至今，每年均发布“百强县”名单。在国家统计局的“百强县”评比被取消后，中郡所的“百强县”名单“取而代之”，每次公布都引起舆论的极大关注，与原先官方评比极易混淆。

　　公布“百强县”名单的“中郡所”究竟是怎样一个机构？该机构网站“中国县域经济网”介绍：“中郡所”始创于1998年，是一家专门从事全国县域经济研究咨询和服务的单位，被称为“中国县域经济第一所”，积极开创和推动全国县域经济发展。该机构工作人员此前接受记者采访时表示，目前该机构为一民办非企业单位。

　　记者查询北京市民政局主办的“北京市社会组织公共服务平台”显示，北京中郡经济发展研究所的法定代表人／负责人为刘福刚，该机构于2013年9月16日成立，开办资金为30万元，行业分类为工商服务业，业务范围为“经济发展领域的课题研究、咨询服务、培训及交流活动”。

　　其前身违规未报送年度报告

　　记者了解到，“中郡所”的前身为“北京中郡县域经济咨询所”。记者查询国家工商总局管理的“全国企业信用信息公示系统”了解到，北京中郡县域经济咨询所为在北京注册的普通企业，登记状态显示为在营（开业）企业，类型为集体所有制（股份合作），法定代表人刘福刚，注册时间为1998年12月16日，注册资本10万元，出资人为王辉、刘福刚。

　　该企业的经营范围为：区域形象策划与设计；组织文化艺术交流活动；承办展览展示；零售图书等。值得注意的是，系统中该企业页面用突出字体显示，“该企业已列入经营异常名录”，列入时间为2015年7月8日，且至今未移出该名录。为何“中郡所”前身被列入经营异常企业名录？该系统显示，该企业未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告（包括开业、歇业、清算等存续状态信息等）。

　　记者了解到，2014年10月1日起实施的《企业信息公示暂行条例》规定，企业应当于每年1月1日~6月30日，通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年的年度报告，并向社会公示。

　　记者近日连续拨打“中郡所”网站所留下的电话，试图了解未及时上报年度报告原因及两个机构目前关系等相关事宜，但该电话始终无人接听。

　　专家观点：对评比保持平常心

　　“中郡所”的“百强县”名单一经发布，就引起了舆论的极大关注，不少地区将入选“百强县”作为政绩进行广泛宣传。对此，专家表示，对于该榜单，无论媒体还是评选单位都要保持平常心，将榜单作为参考即可。

　　广州市社科院研究员彭澎强调，无论是媒体还是被评选单位，对于“百强县”名单都要保持平常心，“没有必要太看重，被评选上的县也别太当回事”。

　　记者通过百度搜索“中郡所”，在第一个页面几乎全为该机构的“负面消息”。2011年该机构发布的三个不同地区的“百强县”名单，其中有17个“国家贫困县”入围，引起了舆论对其权威性的广泛质疑。

　　新华社报道曾经指出，“中郡所”当时的网站显示，“百强县（市）评比”从2006年第六届开始，首次出现并列第一，此后并列名次不断叠加；在2008年至2011年的榜单中，所谓的“百强”名单均被塞进一百二三十个县市（记者查询“中郡所”网站，已不能找到以往的名单）。此外，该报道还提到，“中郡所”工作人员朱先生透露，有不少县市希望提高自己在“百强县”榜单中的名次，这就需要合作收费。

　　这种说法曾被该所所长刘福刚否定了。刘福刚在2011年接受中国经济网记者采访时表示，评选中一直坚持“不收费、不发证和不授牌”原则，不存在贫困县交费进百强县的问题。刘福刚同时表示，百强县的数据基本都是依照公开的政府工作报告、统计公报、媒体等数据和调研资料获取的。（据《新快报》）