国家能源局今天对外发布了《配电网建设改造行动计划（2015-2020年》，并明确在未来5年中，配电网建设改造投资不低于2万亿元。

　　近年来，我国配电网建设投入不断加大，配电网发展取得显著成效，但用电水平相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。

　　根据这一行动计划，我国配电网建设改造投资在2015年投资不低于3000亿元，而“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。预计到2020年，高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万千米，分别是2014年的1.5倍、1.4倍。

　　在落实“稳增长、防风险”有关部署下，进一步加大我国配电网建设改造力度。到2020年，中心城市（区）智能化建设和应用水平大幅提高，供电可靠率达到99.99%，用户年均停电时间不超过1小时，供电质量达到国际先进水平；城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升，供电可靠率达到99.88%以上，用户年均停电时间不超过10小时。

　　这一行动计划明确，服务社会民生、提升乡村电力普遍服务水平方面，力争2020年，农村地区供电可靠率不低于99.72%，用户年均停电时间控制在24小时以内，综合电压合格率不低于97.0%，并于2015年，解决520万户“低电压”问题，2016年，再解决400万户，至2020年，基本实现低电压问题的全面治理。

　　统一规划城乡配电网，统筹解决城乡配电网发展薄弱问题，促进新型城镇化建设和城乡均等化发展。配电网与市政规划相协调，电网电源统一规划，实现输配电网、一次网架设备与二次系统、公共资源与用户资源之间相衔接，这也是行动计划七大任务之一。根据配电网统筹规划行动的内容，将以5年为周期，展望10-15年，必要时可展望到20-30年，并适时对其滚动修编。

　　这一行动计划指出，推广适用技术、实现节能减排，并根据其提出的电能替代行动目标，力争到2020年，实施电能替代电量6300亿千瓦时以上，电能占终端能源消费比重提高2个百分点。将重点在服务电动汽车充电设施发展，推进实施岸电工程，电采暖推广应用等方面采取行动。

　　资金支持和电价政策是关键电价改革是电力市场化改革的核心，也一直是企业和社会关注的焦点。这一行动计划在完善电价政策方面强调，结合输配电价改革，将配电网建设改造投资纳入电网企业有效资产，将运营成本计入准许成本，通过电价回收，保障合理收益。对于配电网综合示范、老旧小区改造、线路入地等项目以及建设成本高、收益低等地区，加大配电价格政策支持力度。针对高可靠性、特殊电能质量要求、不同用电时段等用户定制化供电要求，实行差异化电价。将地下电力管线建设纳入地方重点工程，享受城市道路占用、开挖、破绿等政策性收费优惠。

　　开展试点示范，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，充分发挥市场机制作用，调动社会资本参与配电网建设的积极性。研究出台社会资本投资配电业务、政府和社会资本合作（PPP）建设经营配电网基础设施的具体措施。这一行动计划更鼓励社会资本参与配电网投资。