升级业态 建立乡镇微商圈

　　从今年起，我市商务部门逐步推进乡镇集贸市场升级改造工程。通过改造基础设施、完善线上联动等市场功能，快速推动市场业态升级，使乡镇集贸市场成为促进乡镇人流物流聚集、乡镇微商圈形成的主动力。

　　推动集贸市场建设标准化

　　乡镇集贸市场是农民日常消费的主要场所，以其方便、实惠的特点深受农民欢迎。但长期以来，绝大多数乡镇集贸市场一直存在着无交易场地、无资金投入、露天经营、占道经营、管理滞后等问题，影响了农民消费安全和农村环境改善。

　　为此，市商务局制定乡镇集贸市场升级改造计划，统筹整合各类资源，全面优化乡镇集贸市场规划布局、改善集贸市场硬件设施和购物环境，努力打造出布局合理、管理规范、环境优美、聚集力强的乡镇集贸市场体系。

　　乡镇集贸市场升级改造工程自今年开始，各县（市）区选择具备条件的乡镇集贸市场先行试点；2016年将全面推进，到2017年年底各县（市）区升级改造任务完成过半，2018年年底基本完成升级改造任务。

　　改造基础设施要求分类实施，重点是市场地面硬化、厅棚建设改造、水电道路系统改造及市场服务设施的建设完善，推动集贸市场建设标准化，引导市场退路进市，促进市场产业升级。市区内的集贸市场应参照标准化菜市场的建设标准进行升级改造，边远山区集贸市场升级改造可仅进行市场地面硬化、厅棚建设改造及必要的服务设施建设。

　　建立网上网下市场联动的微商圈

　　在集贸市场升级改造中，实体市场建设应与网上市场联动，依托电商生态体系县域网上商城和配送中心，建设农村电商乡级物流配送点和销售、服务体验区，科学设置终端自动提货与销售、服务体验设备。

　　同时，市场功能还要依托县域网上商城和配送中心，结合市场建立乡镇电子商务体验示范区或村级体验示范店，为农民提供全方位服务，推动农村特色产品和消费品的双向流通，缩小城乡剪刀差。通过升级改造，增强市场对周边居民和商家的聚集力，充分发挥乡镇集贸市场人流、物流、信息流、资金流的集聚作用，推动市场业态升级，打造出一个功能聚集、业态多样、网上网下市场联动的微商圈。

　　我市的市场体系建设支持资金将重点向乡镇集贸市场升级改造项目倾斜。在土地保障方面，可采取开发商配套建设、土地承包权入股、企业改制闲置土地、土地租赁等多种方式解决市场占地问题，在政策允许范围内，充分利用河滩、荒坡等闲置土地，为集贸市场升级改造创造有利条件。

　　这项工程将按照先易后难、先急后缓、先大后小的推进原则，对具备条件容易取得成效的市场先行升级改造，形成带动效应；对位于国道、省道等主干道市场先行升级改造，解决影响群众生产生活的占道经营问题；对覆盖地域范围较大的乡镇集贸市场先行升级改造，最大限度、最大范围地惠及农民生活。

　　本报记者 焦莉莉