像管理一般建设项目那样管理科研项目和经费，违背了科研活动的基本规律。在科研活动中，人是最核心的要素，发明创造也需要足够的自由空间。僵化、繁杂、重复的管理会限制科研人员的创新热情，会影响科技创新的效率，也会造成科研成果转化不顺畅。
为此，必须遵循科技创新的基本规律，建立与国情相适应的创新体系，围绕创新体系设计相应政策。这是“技术含量”很高的命题，对不同国家来说，都具有原创性，需要深入研究、科学对待。
