“以存定贷”监管红线将取消
- 发布时间：2015-08-31 10:29:17 来源：宁夏日报 责任编辑：罗伯特
全国人大常委会8月29日表决通过关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定（草案），删除实施已有20年之久的75%存贷比监管指标。决定自2015年10月1日起施行，中国银行业监管制度迎来重大调整。
存贷比是商业银行贷款余额与存款余额的比例。“存贷比监管在当时对于约束商业银行信贷规模过快扩张，防范和控制商业银行流动性风险发挥了积极作用。但随着经济、金融的发展，存贷比监管已不适应当前商业银行资产负债多元化和业务创新发展的需要。”中国银监会主席尚福林受国务院委托对《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》作说明时表示。
存贷比监管指标不仅已难以全面反映商业银行的流动性风险状况，“以存定贷”的存贷比监管，还使商业银行经营中过分重视存款考核，不计成本拉存款，月末、季末“冲时点”等问题时有发生。
专家认为，当初设立存贷比是为了约束银行的信贷行为，而现在中国经济下行压力较大，需要银行加大对实体经济的支持力度。加之目前商业银行已经普遍商业化、市场化经营，在自担风险的背景下，不必再给其发展戴上紧箍咒。
专家表示，近年来中国商业银行平均存贷比一直低于75%的监管上限10个百分点左右，但取消存贷比后到底能释放多少信贷资源，这是银行的市场行为。当前信贷增速主要受企业投资意愿减弱、银行放贷更为审慎等多方面因素的影响。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，由于中小银行的存贷比距离监管红线较近，取消存贷比将直接有助于中小银行增强对“三农”、小微企业等领域的放贷能力。
有业内人士担心，取消75%的强制监管指标会不会弱化对银行的流动性风险管理。其实，目前中国商业银行流动性风险监管指标体系日益完善，且存贷比不再作为监管指标后还将作为流动性风险监测指标，对商业银行流动性风险防控不会受到削弱。
专家表示，当前商业银行审慎监管指标体系不断完善，在防控流动性风险方面，已有新的更有效的监管指标，如流动性覆盖率等，能够更为细致和准确地反映商业银行的流动性风险状况。
（据新华社北京8月29日新媒体专电）
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