本报讯 今年以来，面对复杂严峻局面，山西财政厅主动出击，解难题、破困扰，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，在稳增长、转方式、促创新等方面做了大量工作。

　　一是积极推进财税体制改革。中央深化财税体制改革总体方案出台后，山西财政厅提请省政府常务会研究通过并报省委同意，出台了《深化预算管理制度改革的实施意见》，为该省落实中央深化财税体制改革要求奠定了基础。积极完善煤炭资源税改革配套政策，按照维持改革前各级利益格局不变的原则，核定煤炭资源税，省与市县分享比例为65∶35，批复各市煤炭资源税改革后市与县分享比例。细化预算编制，严格控制预算追加，加大预算统筹力度，推进预决算公开，盘活财政存量资金。截至今年6月底，全省财政存量资金较2014年底下降了39.6%。出台了《关于加强政府性债务管理的实施意见》，摸清了全省政府性债务底数。向中央争取到该省地方政府债券413亿元，第一次由该省自行发行167亿元，全部用于保障性安居工程等公益性项目建设。

　　二是减税降费稳增长。紧紧围绕推进“六大发展”，做好煤与非煤两篇大文章这个大局，落实结构性减税政策，为5.3万户“营改增”纳税人整体减税16.54亿元，为下游企业扩大抵扣范围减税14.97亿元，为41.9万户小微企业减免增值税、营业税5.69亿元。落实普遍性降费政策，取消、停征、减免、规范了国定59项、省定18项收费（或政府性基金），年减轻企业负担5.75亿元；落实省政府减轻企业负担，促进工业稳定运行60项措施，年减轻企业收费负担451亿元。

　　三是“三个突破”促发展。促进金融振兴，安排3.3亿元作为首期引导资金拨付各市，支持建立企业资金链应急周转保障金；通过增资扩股，组建资本金达10亿元的省级再担保公司，强化对全省中小企业的融资担保功能；整合资金2亿元支持市县搭建“政银企”融资合作平台。推进科技创新，继续投入15亿元支持山西科技创新城建设；安排资金12亿元，吸引带动社会资本建立产业投资基金，支持文化旅游、装备制造、新能源、新材料等七大非煤产业创新发展；支持太原市成功入选国家小微企业创业创新基地城市示范市。推动民营经济发展，从今年起分三年共投入10亿元，设立民营企业创新转型投资基金，支持技术创新能力强、市场潜力大、影响力强的民营企业创新转型发展。

　　四是补短兜底保民生。全省民生支出1113.5亿元，支出增幅高于一般公共预算支出3.8个百分点，“三农”、教育、医疗、社保、就业、保障性住房等重点民生支出得到有力保障。统筹整合新增资金15.76亿元，支持出台10项新的强农惠农富农政策，资金总规模达83亿元。建立3000万元规模的欠薪应急周转金，企业退休人员基本养老金每人每月提高240元，城乡低保对象最低生活保障标准每人每月提高20元，城镇居民医保和新农合财政补助标准每人每年提高60元，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至40元，优抚对象、伤残军人护理、失独和伤残家庭特别扶助金等补助标准进一步提高，机关事业单位工作人员基本工资和离退休人员离退休费调整政策如期兑现。

　　五是“六权治本”强管理。依法确定省财政厅行政职权权力事项64项，全部按要求编制了“行政职权运行流程图”“廉政风险防控图”。针对该省专项资金管理涉及部门多、环节多、风险防控任务重的实际，制定了《山西省财政厅省级财政专项资金管理办法》和《山西省财政厅关于财政专项资金分配职责的规定》，通过因素法把适合县级或县以下管理的专项资金分配权下放，减少省级自由裁量权，强化专项资金分配约束，明晰省市县三级财政、省级80多个主管部门及省财政厅内部相关岗位在专项资金分配中的具体职责。制定了《山西省财政厅规范政府采购行为管理办法》，取消了政府采购项目资金支付财政审核环节，政府采购实施计划由核准改为备案管理，提高了政府采购效率。开展了涉农资金专项整治行动，督促各级各有关部门对1069个不规范问题进行整改，涉及金额15.4亿元；开展了财政专项资金管理分配不规范问题专项整治工作，各级各有关部门对9697个问题进行了整改，涉及金额67.43亿元，对3016个政府采购不规范问题进行了整改，涉及金额6.9亿元。