本报讯 2015年，湖南省财政厅共承办省人大代表建议389件，占全省建议总数的四分之一，是该省承办数量最多的省直单位，其中，主办件93件，会办件296件，比上年增加47件，增长13.7%。为做好建议办理工作，该厅党组高度重视，强化措施，创新方法，扎实推进，确保办出特色、理出实效，赢得了代表的充分肯定。

　　“三个到位”促落实。一是认识到位。湖南省财政厅厅长郑建新专门组织召开省人大代表建议交办会，要求全厅上下强化办理工作的代表意识、质量意识、责任意识和服务意识，形成主动办、认真办、务实办的良好氛围。二是责任到位。财政厅明确将建议办理作为“一把手”工程，实行厅长负总责、分管厅领导重点抓、办公室统筹协调、承办处室具体落实，厅、处、科组、承办人四级联动的工作责任制。同时，严格落实分级领衔、主会办协作、督查督办和责任追究等四项机制，将建议办理作为单独章节在《省财政厅督查督办工作规程》中予以明确，建立台账，办结一件、销号一件，确保办理工作落到实处。三是措施到位。财政厅创新思路推行“四个办理”。直接办理，即厅领导按分管职责直接领办代表建议，8位厅领导领衔办理15件重点建议，牵头进行现场办理和当面沟通。集中办理，即对内容相近或地域相邻的代表建议进行分类整合，由领办领导组织集中研究答复。务实办理，即全面提升答复的针对性和实效性，对建议中提出的具备解决条件的问题马上解决，暂时不能解决的明确工作计划和努力方向。今年，财政厅A类答复（已解决和基本解决问题）提升至20%，C类答复（受条件限制暂时无法解决）仅占10%，问题解决率提升了近10个百分点。公开办理，即在厅门户网站上设置建议公开专栏，包含最新动态、答复公开、重点办理、跟踪办理、文件资料、重大财税政策解读等6个子栏目，增进沟通了解。

　　“三个结合”增动力。一是与财政工作紧密结合。财政厅将办理工作作为财政工作的重要内容，年初提前谋划；任务明确后，与财政业务工作一起部署，同步推进；在工作落实中互促共进，提质增效。二是与作风建设相结合。坚持把解决群众现实问题作为办理工作的出发点和落脚点，确保态度务实、内容详实、问题落实。三是与财政重点调研相结合。如为办好严德忠代表有关将湘西黄牛养殖纳入省特色农业保险补贴的建议，副厅长刘文杰带队深入湘西州花垣县调研黄牛养殖基地，听取当地群众对开展黄牛保险的需求意见，明确将能繁母牛纳入了今年省级特色农业保险保费补贴范畴。

　　“三个转变”见实效。一是办理理念由“被动办”转向“主动办”。财政厅将代表建议作为广泛听取意见、实现财政决策科学化民主化的有效途径，使积极主动办好建议成为全厅办理工作“新常态”，许多建议沟通次数达到5次以上，确保主动沟通到位、答复到位。二是办理实效由“满意率”转向“落实率”。财政厅在办理中抓研究沟通，答复后抓跟踪办理，确保答复意见真正落地。如为办好黎光和代表关于做好村干部养老保障工作的建议，副厅长郭秀宏带队赴岳阳市华容县，邀请50余位村干部、村民进行问卷调查并开展现场办理。目前，已明确省级财政预算新增1亿元用于提高村级组织运转经费及老村干待遇水平。三是办理方法由“分散办”转向“统筹办”。财政厅注意加强上下左右联动，调动各方积极性，共同研究对策，争取“解决一个问题，惠及一方百姓”。如省财政厅今年承办件中涉及生态保护补偿机制的代表建议达到20余件，各相关处室积极配合，共同研究确定了完善区域补偿、流域补偿、要素补偿相结合的生态补偿体系。再如，鉴于多个建议反映了区县级政策性配套支出压力大问题，郑建新多次召集相关处室研究部署，明确今后除新农合、城乡居民养老保险等重大基本公共服务项目，以及跨区域、跨流域、外部性强的重大公共基础设施建设项目实行省与市县共同负担外，其他事项原则上不再要求市县进行配套，推动各地集中财力加快发展。（湘财）