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中福彩中心:各地已基本完成“阳光福彩”专项行动方案制定

  • 发布时间:2015-08-10 19:33:00  来源:中国经济网  作者:佚名  责任编辑:罗伯特

  中国经济网北京8月10日讯 (记者韩秉志)中国经济网记者从中福彩中心获悉:建设“阳光福彩”专项行动启动后,地方各级民政部门和福彩机构高度重视,立即贯彻落实会议精神。中福彩中心在会后第二天立即召开了全体员工会议,部署落实行动方案;各省(市)民政部门和福彩机构也在第一时间传达视频会议精神,召开专题动员会进行工作部署,积极动员、提高认识、统一思想。截至7月底,各地已基本全部完成专项行动实施方案的制定。

  落实责任,明确进度,方案更加细化

  结合《专项行动方案》,中福彩中心将具体任务细化到部室,由分管领导牵头负责,形成了《建设“阳光福彩”专项行动任务分解表》,涵盖福利彩票发行销售管理主要业务,确定了十三大项三十一条具体任务,并对每条具体任务做出了详细任务描述和明确时间要求,特别是在关键环节、关键领域、关键岗位方面做到任务明晰。如开奖兑奖方面,完善开奖工作流程,健全开奖信息发布机制;技术安全和资金使用方面,健全核心基础设施保障制度,实行全口径预算管理,建立年度收支计划和决算报告制度;销售场所管理方面,将形成《中国福利彩票销售场所规范化建设手册》、《中国福利彩票投注站分类分级管理指导意见》、《中国福利彩票代销证管理办法》和《中国福利彩票视频型彩票销售厅管理办法(修改意见稿)》;社会责任制度方面,建立福利彩票社会责任信息收集机制和交流平台,制定社会责任报告考评管理办法。其他方面在党风廉政和自身建设、游戏研发、游戏派奖营销、技术运维、对外采购、市场调控、激励约束、监督管理、公益金使用宣传方面都做出逐条细化,明确具体任务和完成时间。各省(市)民政部门和福彩机构也全部制定了建设“阳光福彩”专项行动的落实方案,明确了工作进度安排和责任归属。

  完善制度,堵塞漏洞,制度体系更加健全

  各地将进一步落实和完善制度作为重中之重,主要体现在两个方面:一是对缺乏相应制度规范的环节,加大制度建设,完备制度空白;二是在已有制度规范的环节,进一步修订完善,使制度机制更加规范。在建立新制度新规范上面,北京等18省市全面梳理销售管理环节不足之处,提出多项规范措施,堵塞制度漏洞。在其他省市中,虽然在实施方案中并未明确提出制定出具体的规范制度或相关办法,但实施方案紧紧围绕民政部《专项行动方案》内容,提出进一步加强完善已有工作规范和制度,并在此基础上创新开展工作,积极落实专项行动方案,打造“阳光福彩”。

  规范管理,提高效率,资金管理更加严格

  福彩发行业务费和公益金的使用去向越来越受到社会各界的关注,各地在落实方案中从发行业务费和公益金使用两方面细化了措施。

  发行业务费方面,北京等8省市提出了具体落实措施。北京提出将于10月份完成对福彩业务费管理办法的修订,执行区县业务费每半年例行督查制度;河南提出将制定《发行业务费管理使用办法》、《宣传费管理使用细则》、《全省福利彩票发行业务费调控使用办法》等3项制度。天津、湖北、广西、海南、甘肃提出将完善发行费使用情况公示制度。

  公益金使用方面,各地根据民政部要求,从完善公益金管理制度,建立公益金分配民主决策机制等四方面入手,将提升公益金使用效益,增强公益金管理水平作为重点工作,在加强公益金项目管理和拓宽细化福彩公益金公示渠道等方面制定了详细的具体措施。此外,北京、辽宁、浙江、山东、广西和甘肃等6省市提出委托第三方机构加强对福彩资金审计,提高福彩资金管理和使用效益。

  强化舆情监测,完善应急管理,信息公开进一步加强

  各地积极制定信息公开和舆情应对相关的管理办法,从信息公开内容和信息公开渠道做出大量完善工作;针对舆情监测和突发事件应对,各地制定了形式各异的具体措施,有的建立了相应的工作机制,有的指定具体负责部门,负责人,有的则把工作前移,定期与媒体沟通,并邀请媒体走近福彩公益金资助项目,增强媒体对福彩的认识。

  据悉,建设“阳光福彩”专项行动启动一个月以来,中福彩中心及各地民政部门和福彩机构围绕《审计结果公告》和民政部《建设“阳光福彩”专项行动方案》,结合自身实际,经过多次讨论、反复修改,尤其在年中分析会上,各省分别对建设方案提出了很多很好的意见和建议,对下一步如何推进这项工作进行了深入细致的讨论和研究。截至7月底,基本全部完成专项行动实施方案的制定。

  下一步,中福彩中心和各地民政部门将根据自身已制定落实方案,按步骤全面推进,逐项细化,落实工作安排。同时,配合民政部有关部门做好对建设“阳光福彩”专项行动落实情况的专项督查,并于2015年12月底前形成各自建设“阳光福彩”专项行动阶段性总结报告,上报民政部。

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