京津冀一体化宜“软硬兼施”
- 发布时间：2015-08-10 15:31:05 来源：国际商报 责任编辑：罗伯特
近来，进入政策落地期的京津冀一体化不断传来提速的好消息。在交通一体化、产业升级转移和生态保护等方面，京津冀“一体”正由“蓝图”变成实实在在的惠民政策。众所周知，京津冀三地发展阶段和定位存在个体化差异，转型目标也各有千秋，短时间内在“协同”方面取得突破实属不易。在产业对接等一体化战略实施过程中，“协同”仍是重点和难点，既需要突破硬件方面的壁垒，又要啃掉软件方面的“硬骨头”。
三地实现错位发展的前提是交通“协同”，其中既包括空中航线，又包括公路、铁路和城际轨道，形成了高效立体的一体化交通网络。当前，三地轨道建设思路已越发清晰，环绕北京的“大外环”绕城公路预计今年全线贯通，串起京张、京沈等高速公路，涿州—北京新机场—廊坊—首都国际机场一线的城际铁路也将“互联互通”。
交通协同的目标是实现三地产业联动。从发展阶段看，北京的关键词是“疏解”，天津是“提升”，河北是“发展”。有消息称，天津和河北明确了承接八大产业的目标，即承接首都产业功能转移和京津科技成果；改造提升传统优势企业，推动产业转型升级，大力发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，建设新型工业化基地和产业转型升级试验区。除了上述“硬指标”，打通“疏解”、“提升”与“发展”的大动脉，还须“软硬兼施”。
第一，地方政府能否以大局为首重，对于以“GDP唯上”的政绩观，肯舍肯放，为产业转移和功能疏解提供良好的软环境？第二，人才为本。京津冀三地如何在教育、医保等方面实现均等，让更多人打消顾虑，以更高的积极性投身到三地协同发展中来？第三，京津冀协同需要大量资金支持，三省市财政部门如何相互配合，走向“财政协同”？
诚然，京津冀地区在促进我国经济转型和经济崛起中担负着重大使命，难以毕其功于一役，当下不断取得进展已属不易。若进一步实现突破，除了“硬功夫”，还需改革创新、采取顶层设计的“软办法”。“软硬兼施”必不可少。三大运营商近日取消京津冀手机长途漫游资费，对于打通软环境而言，就是个不错的消息。
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