新常态，既是发展方式的历史转折，也是“弯道超车”的最佳时机。湖南省永兴县坚持把新常态下的新要求与区域实际结合起来，坚持稳中求进、好中求快，把握好稳增长与促改革的结合点，把握好稳增长与调结构的平衡点，保持定力、精准发力

　　新常态，既是发展方式的历史转折，也是“弯道超车”的最佳时机。永兴县坚持把新常态下的新要求与区域实际结合起来，坚持稳中求进、好中求快，把握好稳增长与促改革的结合点，把握好稳增长与调结构的平衡点，保持定力、精准发力。

　　突出产业主导，加速转型升级。以“两区四园”（即湖南永兴经济开发区辖高新技术产业园、新材料能源产业园两个产业园，湖南永兴稀贵金属再生资源利用产业集中区辖太和工业园、柏林工业园两个工业园）为主战场，促进工业集群化发展。树立园区、城区、景区“三区合一”理念，推进产城融合、产城联动、产城一体；以庄园经济为切入点，促进农业现代化发展；以文化旅游为突破口，促进服务业多元化发展。

　　突出企业主体，提振实体经济。当前，受市场行情持续走低和资源环境约束趋紧的叠加影响，永兴部分稀贵金属和煤炭企业进入经营“寒冬”，生产不旺、资金不畅、信心不足。县委县政府一是“驱寒送暖”，落实帮扶政策。把该给的政策给足，把“真金白银”落实下去，助企业提振信心，与企业共克时艰。二是靠大联强，对接资本市场。引导扶持县内优势企业挺进资本市场，通过资本市场集聚资源要素，优化资源配置，推动企业管理创新、商业模式创新。三是“脱胎换骨”，推动自主创新。致力培育创新型企业，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，依托现有的2家省级工程技术研究中心和7家市县级研发机构，拓展与中南大学、昆明贵研等院所的合作攻关，力争年内新增认定的高新技术企业2家以上，完成专利申请220项、专利授权100项以上。

　　突出改革主线，释放发展活力。新常态下，经济改革的核心仍然是正确处理好政府与市场的关系，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。一要下好简政放权的“先手棋”。深化行政体制改革，转变政府职能，加快建设法治型、服务型政府。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，继续抓好上级取消、下放行政审批事项的接、放、管，把该简的精简够，把该放的放到位，把该管的监管好。二要清除投资创业的“拦路虎”。新常态下，经济发展最大的潜力在民间、在社会、在各类市场主体。深化经济体制改革，扎实推进商事登记、财税、投融资、要素市场、国企国资、中介机构、土地管理等改革，让创新创造的激情在全民中迸发，让兴业创业的源泉在全社会涌流。新常态下，靠拼资源、拼政策的招商方式成为“过去时”，优越的区域软环境成为最大吸引力。要大力推进专业化招商、个性化招商、产业链招商、“园中园”招商，通过扩大招商引资来优化产业结构、改善企业生态、做实园区平台、提高经济活力。

　　（作者系湖南省永兴县县长）