本报记者吴晓燕鲁明

　　甘肃省岷县是我国有名的道地中药材主产区，素有“千年药乡”和“中国当归之乡”的美誉，盛产当归、黄芪等中药材，同时，这里也是国家扶贫开发工作重点县。两年前发生的岷县漳县6.6级地震中，岷县农村基础设施损毁严重，超过4.5万户的农民房屋被震毁，许许多多的山区贫困户在一瞬间变成了受灾户、重建户。震灾无疑给当地本就十分艰巨的扶贫开发任务增加了“新难度”。

　　两年过去了，村民们过得怎么样呢？日前，记者再次来到地震重灾区探访时发现，两年来，岷县抢抓灾后重建机遇，着力改善和提升贫困村的基础设施和公共服务水平，发展特色产业，走出了一条灾后重建与精准扶贫有机结合、融合推进的新路子。

　　改善基础设施

　　——贫困村兼重灾村实现美丽蝶变

　　站在自家的“小二楼”前，梅川镇永星村的村民包众生老人难掩内心的喜悦之情。海拔2700多米的永星村是梅川镇最偏远的一个山区贫困村，通村道路等基础设施条件差，地震前村民居住的房屋大多为土坯房。地震中，这个小山村的绝大多数房屋几乎沦为废墟，包众生家的房屋也全部被震毁。包众生说，灾后重建，除国家补贴4万元外，政府还为他家协调解决了5万元贴息贷款，新房子得以顺利开工建设，“地震刚发生的那个时候，我根本想不到，自己还能住上这么好的房子，而且出门走的是水泥路，不用再像以前一样，担心下雨后泥路难走了。”

　　记者走访包众生所在的永星村集中安置点看到，青瓦白墙的灾后重建房颜色亮丽，一派瓦舍清新的感觉。事实上，不只是永星村，全县27个集中安置点、10个重灾村住房全部按照设计风格建成，水电也已全部接通，除此之外这些村落的道路管网等基础设施也正在紧张建设中。

　　像永星村一样，两年来，岷县不少受灾村的面貌都发生了巨大变化，有些村子甚至实现了“一步20年的跨越”。岷县扶贫办主任孟文举告诉记者，今年，全县结合灾后重建累计实施了158个村整村推进项目，全县有5.3万农村群众实现安全饮水，乡镇通油路率达100%。基础设施的改善，有力地推动了全县扶贫开发工作向前发展。

　　扶持富民产业发展

　　——贫困户谋求增收渠道更宽了

　　中药材是岷县的特色优势产业。近年来，岷县依托丰富的中药材资源，大力发展中医药产业，全县中药材种植面积达40万亩，年产值超过20亿元，中药材收益占到当地农民纯收入的40%以上。

　　除了作为中药材，岷县在推动扶贫开发与灾后重建融合发展上，还坚持“多条腿走路”：全县围绕中药材、畜草等特色优势产业，因村因户施策，培育和扶持富民产业，提高贫困受灾群众的脱贫致富内生动力。

　　36岁的寺沟乡立林村贫困户於文平，家境贫困。地震中，他家的房屋也变成了危房。“幸亏乡上和村上2009年带领我种上了猫尾草。”於文平告诉记者，猫尾草是一种优质牧草，是香港赛马的专用草。在乡村两级的引导下，2009年他种植了8亩猫尾草，地震后又将种植规模扩大了近一倍，现在一年收入五六万元。“灾后重建，除了政府补助外，我自筹的钱主要是靠种草攒下来的。”

　　於文平的故事仅是岷县推动甘肃南部最大的特色牧草种植加工基地建设的一个剪影。记者了解到，近年来，岷县立足岷山红三叶、岷山猫尾草特色牧草种质资源优势，以特色牧草示范推广为突破口，做大做强特色草产业，使得特色草产业逐渐成为促农增收的新兴优势产业。

　　孟文举告诉记者，今年，岷县要针对西南川片、北路片有草场资源和适宜饲草种植的贫困户，扶持1万户畜牧养殖户，户均投资1.6万元；扶持1万户特色商品草种植户，户均投资2500元；扶持1万户技能性劳务输转户，投入2100万元，每年每户输转技术工1名。

　　干部结对帮扶

　　——贫困重建户发展有了好帮手

　　“十年十灾”、灾贫叠加是岷县的基本县情。如何帮助群众尽快恢复正常生活？为此，岷县每年协调支农贷款1.5亿多元，主攻灾后重建、精准扶贫、特优产业、民生工程四个领域；在许多受灾乡镇，县乡人大代表、干部蹲点帮扶包抓成了当地抓灾后重建与精准扶贫融合发展的一大亮点。

　　寺沟乡八步川村的贫困户、重建户罗随珍，家里人口少，重建力量弱。罗随珍说，为了帮他建起新房，乡里的县级、乡级人大代表和包村干部帮了很大的忙：建房缺建材，他们就跟厂家去协调，主动担保让厂家先把货赊给自己；缺资金，他们马上跟农信社协调了5万元的贴息贷款……

　　寺沟乡副乡长王永捷说，在八步川村灾后安置点建设中，乡上积极发挥人大代表的作用，由代表蹲点包户抓重建：县人大包乡领导多次深入安置点现场办公，协调解决店里线路迁改、场地平整、通水通电等工作；针对群众建房缺技术、缺资金的问题，乡人大抽调5名懂建房技术的代表与7名业务骨干一起，现场开展技术指导服务，专门从宕昌县等地聘请工匠支援安置点建设，还为88户重建户协调重建贷款425万元。此外，乡人大开展了“两联两帮两促进”活动，由10名乡人大代表联系10个互助小组，每组联系10户重建户，帮助订购钢筋、水泥等建材物资，12名乡人大代表还与12户建房困难户结成帮扶对子，明确“住房不竣工、帮建责任不脱钩”。