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农行在四川平昌县开展“金融+”扶贫行动成效显著

  • 发布时间:2015-07-27 01:00:20  来源:经济参考报  作者:吴翔  责任编辑:罗伯特

  平昌县位于四川东北部巴中市,地处秦巴山集中连片特困地区,是国家扶贫开发工作重点县,农业人口86.16万人,占比80.4%。平昌县是全国扶贫工作的主战场之一,今年被农行列为产融扶贫试范县。在地方党政的全力支持下,农行在平昌县开展“金融+”扶贫行动,采取创新模式、精准扶贫、普惠金融等方式,帮助该县“拔穷根”、奔小康。据了解,今年以来,全县累计发放农户贷款1514万元,其中支持167户建档立卡贫困户358万元发展种养殖业。“农业银行参与金融扶贫,不是做不做的问题,而是如何积极作为,做好、做大、做深、做实、做精的问题。”农行四川分行副行长陈实说。

  金融+模式创新 增强“源动力”

  近年来,四川分行专项制定了《关于加强集中连片特困地区金融服务工作的实施意见》和《关于做好集中连片特困地区农户金融服务工作的意见》,提出全省以平昌为代表的60个集中连片贫困县贷款,年增速高于全行平均水平、每年新增贷款不低于31亿元、到2020年实现片区贷款余额翻一番的总体目标。

  在规划的引导下,四川分行积极实施“四新”精准策略:与政府共搭扶贫新平台、共探扶贫新模式、共创扶贫新品牌和共商扶贫新规划;与四川省扶贫移民局和旅游局共签订700亿元信贷额度的战略合作协议,一起探索扶贫资金与信贷资金的有效黏合。

  四川分行与四川省扶贫移民局、巴中市政府签订三方合作协议,共商产融带动扶贫新模式,支持巴中贫困地区产业带动脱贫。此外,该行还与巴中平昌县政府共同开展产业扶贫创新试点,打造“巴山”系列金融品牌,创新研发“巴山惠农贷”、“巴山兴业贷”等产品,以解决涉农小微企业贷款难题。去年该行在巴中贫困地区实现贷款投放15.9亿元。

  “多年来,农行将扶贫开发作为自己的‘生意’精耕细作,做活了业务,激活了扶贫,救活了一大片人。目前,全省625万贫困对象大多生存难自保、发展缺基础,是最难啃的‘硬骨头,拉长贫困‘最短板’、拔掉穷根离不开农行的精准支持。”四川扶贫移民局局长张谷说。

  金融+特色产业 驱动“造血机”

  农行以四川省“集中连片特困地区”为主战场、“五大扶贫工程”为着力点,发挥自身系统优势,完善“输血”、“造血”各项政策措施,持续增加金融服务供给,不遗余力地支持产业扶贫。

  7月的四川巴中大地热火朝天,“红土地”正发生着日新月异的变化。

  “平昌县地处秦巴山片区,是国家连片特困地区县,长期面临转型难、招商难、发展难三大难题。”县委书记蒲开文说,产业发展是平昌县扶贫开发的支柱,有银行支持产业才会有发展,有发展扶贫就有突破,百姓脱贫才会有希望。

  四川兆润摩托制造公司装配车间热闹非凡,流水线上的工人们席不暇暖,一辆辆组装完毕的摩托车整齐列队等待检验出厂。

  “我们兆润集团通过招商引资落户平昌,农业银行迅速贷款1.6亿元,支持年产40万辆摩托车60万台发动机项目。目前,以兆润摩托为龙头,打造100亿元摩配制造产业园,已有30余家企业意向入园。并且当地投资2.2亿元新建‘两路一桥’,推动摩配产业园周边道路交通、基础设施建设等民生项目加快建设,园区产业带动效应已显现。”兆润集团总经理江伟说。

  据了解,该企业为当地带来了超过2亿元利税收入,已成为巴中市最大的工业企业、出口创汇大户,直接新增就业岗位约2000人,带动新增关联企业从业5000余人,人员收入较外出务工人员年均增收近4000元。

  “扶贫开发讲究因地制宜,而不是千篇一‘扶’,必须与产业契合,就是要让产业带动农户快创业、多就业。”农行四川分行副行长陈实说。

  金融+精准扶贫 拉长“最短板”

  为对接扶贫开发金融需求,支持农户生产经营,农行积极与地方党政联手,围绕精准扶贫、精准脱贫,实行建档立卡贫困户定向信贷支持,引燃发展产业的“导火索”,增强贫困户自我发展能力。在平昌县,农行对有发展意愿和能力的2.9万户贫困对象给予了2—5万元授信。

  平昌县青凤镇赵垭村1组村民贫困户刘治平,一大早就起来放养他的山地鸡,等会儿他还要步行10分钟,去农行金穗惠农通助农取款服务点查询销售到款情况。他紫铜色的脸上一直挂着幸福的笑容。

  “我家有7口人,因病致贫,农行发放了2万元小额扶贫贷款,我新建山地鸡养殖场,目前存栏鸡苗400只,年收入在3万元以上,我的生活一天天好起来了。”刘治平说。

  小额直贷扶贫款是农行对有发展意愿和能力、有经营项目的建档立卡贫困户以“巴山惠农贷”直接贷款,对农户实行两免一低,即免抵押、免担保、财政贴息。地方政府成立精准扶贫风险补偿基金,对建卡贫困户贷款担保70%,农行承担风险30%。

  在龙井村3社,一家生猪养殖场正在扩建施工。“农行刚刚给我4万元的小额贷款,我正在改善养殖环境和扩大养殖规模,现在主要养殖母猪和仔猪销售,年利润预计可达15万元,生活越来越有盼头。”贫困户杨旭说。

  农行通过农户贷款支持种养殖业、生态绿色等产业发展。上半年,四川分行已累计向全省88个重点扶贫县发放农户贷款5.87亿元,扶持农户2513万户,截至2015年6月末,88个重点扶贫县农户贷款余额10.09亿元。

  金融+普惠百姓 滋润“新生活”

  “现在,我只需到村子里的农行金穗惠农通助农取款服务点缴纳电费了,真方便!”家住四川巴中平昌县龙尾村的蔡军儒在缴完电费后激动地说,过去到乡供电所缴费,往返要走20多公里的山路,现在不足一袋烟的功夫。

  蔡军儒所说的就是农行四川分行依托四川移动公司网络研发的“银讯通”3.0版金融服务平台,借助该平台,农民可在农行惠农服务点办理新农保、新农合、农业补贴、水电费等支付结算业务。同时,该行开通了自助缴费机、网上银行、掌上银行等自助缴纳水电气费、收视费等渠道,让大山深处的百姓过上了现代金融“新生活”。像蔡军儒这样因农行“银讯通”受益的农民,在四川巴中地区达80多万人。目前,四川分行在扶贫片区布设“惠农银讯通”1.46万个服务点、1.8万台电子机具,对行政村覆盖率达56%。

  该行通过“互联网+银讯通”升级农村金融基础服务,积极代理与广大农民息息相关的新农保(合)、涉农财政补贴、农村公用事业、农村产业链和农村商品交易市场五类涉农项目。目前,四川分行已累计取得代理新农保106个县、新农合92个县、其他涉农项目371个,惠及1800万农户。创新开发“惠农卡预缴电费”功能,帮助农村用电户助农取款服务点办理预购电费、查询电费等业务。

  该行大力普及金融知识宣传,着力金融智慧扶贫。每年都要在全行范围内开展一次“惠农通宣传月”活动,并先后组织“送知识下乡”,“普及金融知识万里行”等专项宣讲活动,编写印发了《扶贫小额贷款政策宣传40问》等宣传资料,普及广大农户的金融知识。

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