本报记者付伟郑可欢

　　一家刚成立4年多的扶贫社会组织，半年内接连获得国务院扶贫办主任和省长批示肯定，这让广东省扶贫开发协会一时间成了聚光灯下的耀眼“明星”。

　　2014年10月11日，在首个“扶贫日”前夕，国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘永富对广东省扶贫开发协会工作作出批示：“广东省扶贫开发协会工作做得很好，他们的经验与做法应予全国推广。”

　　2015年1月7日，广东省省长朱小丹对省扶贫开发协会工作作出批示：“省扶贫开发协会协调推进重点项目扶贫、产业开发扶贫和智力扶贫，积极创新扶贫开发机制，促进全民关心、社会参与，工作有创新、有成效、有亮点，为全省扶贫工作大局提供了正能量、作出了新贡献。”

　　在广东省人民政府特聘参事、省扶贫开发协会常务副理事长、秘书长钟韶彬看来，伴随10月17日“扶贫日”的设立和国务院办公厅《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》的发布，社会扶贫政策环境正“春意渐浓”，扶贫开发由政府主动主导、主要发挥财政资金效用、更多注重社会效果向政府社会共扶共治、财政资金与社会资金相辅相成、社会效果与市场机制并重的“新常态”转型。

　　搭建“桥梁”，打通扶贫资源“供需瓶颈”

　　扶贫开发，千头万绪。这边是贫困地区广大干部群众对于摆脱贫困、致富奔小康的深深渴求，那边是社会扶贫参与主体颗颗善心汇聚而成澎湃大潮。如何让包括资金、技术、人才、政策在内的扶贫资源供需双方实现有效对接？如何让扶贫开发这棵大树能够真正扎根于全社会扶贫力量的广袤沃土中长成参天大树？这正是广东省扶贫开发协会用实际行动正在回答的问题。

　　协会组织开展主题为“齐当扶贫使者，共建幸福南粤”的广东扶贫济困“帮一带十”活动及“全民微捐恒行动”。据不完全统计，到2014年6月30日，在五届“广东省扶贫济困日”活动中，广东省扶贫开发协会成员通过各地慈善机构捐献款物累计达8亿多元。

　　截至目前，广东省扶贫开发协会共帮助引进扶贫企业300家，建立产业扶贫示范基地100个。到2014年10月底，协会主办的扶贫研究院和服务中心共指导培育扶贫农产品300多种，认定扶贫农产品50多种，举办展销推介会60多场次，开办扶贫农产品专卖店（专柜）100个，促销扶贫农产品20多亿元。下一步，协会还将开设扶贫农产品电商平台，为各地驻村帮扶单位发布产销信息。

　　构筑“枢纽”，彰显扶贫项目“拳头效应”

　　社会化扶贫力量虽然基础雄厚、潜力巨大，但在使用上必须有的放矢、集中高效，方能不伤善心、不失公信。在广东省扶贫开发协会的实践体系中，“项目建设”既是事业发展的支点，又是凝聚力量的结点，更是惠泽民生的雨点。协会成立以来，先后实施“银发温暖”工程、“健康扶贫”工程、“山乡亮灯”工程等多项合民意、惠民生、暖民心的大型扶贫项目。

　　2010年10月，广东省扶贫开发协会启动“银发温暖”工程，以受社会扶贫资源关照较少的贫困老人群体作为重点关怀对象，试点为贫困村65岁以上的低保户老人统一购买新型农村养老保险，为贫困村60岁以上的五保老人每年每人发放生活补贴1200元。该工程推动广东省委、省政府决定一次性为全省贫困村60岁以上的23万老人统一购买新农保。

　　广东省扶贫开发协会还实施了“健康扶贫”工程，为贫困村留下“五个一”，即一批用得上的医疗设备器械、一批必备常用的医疗药品、一笔急需救助的健康扶贫基金、一个稳定的和省市大医院对接的工作机制、一个开展健康扶贫公益活动的载体。截至2014年10月，项目共组织开展健康扶贫专项活动累计100场次，受益人数达1亿人次；筹集健康扶贫资金物资累计6000万元；发展健康扶贫定点医疗单位28家；建成村级卫生示范站8家；减免医药费、检测费累计2亿元。

　　2014年，广东省扶贫开发协会发起了“光亮山乡·情暖乡亲——广东山乡亮灯扶贫工程”，面向全省农村特别是贫困村推广安装LED太阳能路灯。到2014年10月底，工程共安装太阳能路灯5000盏，覆盖53个行政村。

　　当好“引擎”，激活扶贫对象“发展动能”

　　授人以鱼不如授人以渔。广东省扶贫开发协会一方面通过培育扶贫龙头企业和产业扶贫示范基地等方式，将一颗颗跳动的产业扶贫“心脏”成功移植到了贫困地区的肌体内，另一方面则更注重通过扶贫开发精神食粮的播撒，从发展理念、文化素质、实用技能等层面改变贫困地区干部群众的面貌，从而将扶贫资源的外部输入转化为扶贫对象持续发展的内生动力。

　　广东省扶贫开发协会着力构建企业帮扶、产业发展的利益联结机制，帮贫困村建产业、助贫困户创家业，促驻村干部干事业，不断增强产业扶贫项目的辐射带动能力和惠及贫困农户稳定增收的直接效益。据不完全统计，仅100家产业扶贫示范基地就引导社会资本投入近20亿元，带动农户种植面积达到189390亩，养殖四大家鱼2300亩、山羊1.8万只、生猪31.2万头、肉鸽168万羽、肉鸡200万羽；年销售收入23.35亿元，带动农户39万多户，其中贫困农户7万多户，人均增收3745元。

　　广东省扶贫开发协会依托副理事长单位——清远高级技工学校实施“智力扶贫”工程，面向广东50个山区市县招生累计76320名，其中贫困家庭学生2万多名，学成就业率达到100%，有些还出国就业。同时，广东省扶贫开发协会大力实施“创业扶贫”工程。截至2014年10月，工程共举办农村青年创业者培训班60期次，1000个创业者获得指导支持，10万创业者受益。